Напомним, 23 октября 2019 года Гордума Нижнего Новгорода одобрила решение о компенсации расходов депутатам на командировки, которые предполагают, в том числе, возмещение расходов за перелет бизнес-классом и поездки в вагонах СВ.
Решение вызвало общественный резонанс. 24 октября почти одновременно поступили сообщения о том, что глава города Владимир Панов наложил вето на решение Думы, а председатель Гордумы Дмитрий Барыкин принял решение отправить документ на доработку.
Добавим, что ни Панов, ни Барыкин на заседании Думы 23 октября не присутствовали.
Согласно Уставу Нижнего Новгорода, решения Гордумы (кроме решения об удалении главы города в отставку) в течение 6 дней подписываются председателем Гордумы и направляются на подписание главе города.
Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт Думы и в течение 10 дней возвратить его с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции, то он подлежит подписанию главой Нижнего Новгорода в течение семи дней и обнародованию. Но при повторном рассмотрении решение должны одобрить не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Добавим, что аналогичная процедура установлена и в Уставе Нижегородской области (при принятии решений Законодательным собранием), и в Конституции России (при принятии федеральных законов). Термин “вето” нигде не используется.
Юрист, управляющий партнер ООО Юридическая компания “Войнов, Маслов и партнеры” Александр Маслов отмечает, что действительно процедура, прописанная в Уставе Нижнего Новгорода, аналогична той, что прописана в Конституции, и которую в теории принято называть “вето”.
К вечеру 24 октября вопрос о том, каким образом будет пересматриваться решение (возможно ли его отозвать на доработку, или же через “вето” главы города), остался открытым.