Федеральный закон от 27 ноября 2018 г. № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)», более известный как закон о самозанятых гражданах, был принят в качестве эксперимента. Его целью было тестирования новой системы налогообложения граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации ИП, и ее постепенного распространения на всю территорию России в случае положительного результата. Практически сразу же после вступления в силу закона, в начале 2019 года, появились новости о том, что уже в 2020 году новый налог начнет действовать во всех регионах РФ. Так оно, скорее всего, и произойдет.
В 2020 году должны появиться новые участники эксперимента по введению профессионального налога для самозанятых граждан. Новый закон о самозанятых гражданах России в 2019-2020 годах принят не будет, список новых регионов планируется внести в действующий закон, 442-ФЗ.
О том, что специальный режим для самозанятых не будет пока введен по всей России, сообщил министр финансов РФ Антон Силуанов в своем выступлении по телевидению, в эфире Первого канала. Какие будут изменения в закон о самозанятых гражданах с 1 января 2020 года (список регионов, которые добавят к эксперименту, в частности) он тогда не уточнял.
В настоящее время уже опубликован проект закона о внесении изменений в нормативный акт, регулирующий проведение эксперимента. Документ опубликован на официальном сайте проектов нормативных актов. Инициатива принадлежит Минфину и пока проходит стадия независимой антикоррупционной экспертизы.
Добавляемые регионы в закон
На основании текста законопроекта эксперимент может быть введен в 19 регионах:
· Воронежская;
· Волгоградская;
· Ленинградская;
· Нижегородская;
· Новосибирская;
· Омская;
· Ростовская;
· Тюменская;
· Свердловская;
· Челябинская;
· Самарская;
· Сахалинская;
· Пермский край;
· Красноярский край;
· Ненецкий автономный округ;
· Ханты-Мансийский автономный округ — Югра;
· Ямало-Ненецский автономный округ;
· Башкортостан;
· Санкт-Петербург.
Однако это только проект, еще несколько дней назад, например, СПб в этом списке не фигурировал, но в обсуждаемую редакцию все-таки попал.
Прежде всего вызывает интерес, когда вступят в силу поправки в закон о самозанятых гражданах, последние новости здесь также исходят от Силуанова. В том же эфире он сказал, что режим будет распространен на дополнительные регионы с начала нового года. Согласно проекта действительно поправки в закон ФЗ-442 с добавлением новых регионов должны вступить в силу с 01.01.2020г.
Кроме того, министр финансов озвучил, что возможно федеральный закон о самозанятых гражданах с 1 января 2020 года виды деятельности для данной категории «предпринимателей» обозначит более конкретно. В настоящее время они в ФЗ-442 не перечислены, указаны только исключения, при которых применение режима запрещено, и общие требования к плательщикам.
Это будет сделано во избежание злоупотреблений со стороны работодателей, ведь некоторые предприятия сейчас нанимают сотрудников в качестве самозанятых и не оплачивают страховые взносы и налоги в полном объеме.
В целом же по уже достигнутым результатам эксперимент признан успешным. Чиновники отмечают, что в этом качестве за год зарегистрировалось более 200 000 человек. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко на волне успеха даже предложила ввести в следующем году профналог для самознаятых по всей стране. Поэтому возможно закон вступит в силу по всей России в 2021 или 2022 годах.
ФЗ-422 пока распространяет действие эксперимента на четыре региона (следуя логике министра финансов, это богатые регионы):
· Москва;
· Московская область;
· Калужская область;
· республика Татарстан.
Чтобы применять новый режим, необходимо осуществлять деятельность на территории указанных субъектов РФ.
Текст закона также содержит указание на официальный срок тестирования профналога – до 31 декабря 2028 года, то есть, ровно десять лет. В этот период запрещено вносить изменения в нормативный акт, касающиеся увеличения ставок налога.
Налог на профессиональный доход представляет собой специальный налоговый режим, пока не внесенный в Налоговый кодекс РФ, хотя в последнем и указано, что именно он определяет систему налогов и сборов в РФ.
Обозначены и требования к плательщикам (термин «самозанятые» применяется только в обиходе, но не в законодательном акте): отсутствие работодателей и работников по трудовым контрактам, годовой доход менее 2,4 миллиона рублей.
Для того, чтобы стать плательщиком, можно не иметь ИП, но и ИП вправе перейти на данный режим, освобождающий от уплаты других налогов, связанных с деятельностью, приносящей доход.
Особенности делопроизводства
Ставка налога зависит от статуса контрагента:
· 4% при работе с физлицами;
· 6% при поставке товаров и услуг организациям и предприятиям.
Для постановки на учет, а также расчета налога разработано специальное приложение «Мой налог», значительно упрощающее делопроизводство. Так, постановка на учет осуществляется посредством подачи заявления с фотографиями и данными документа, идентифицирующего личность, через данное мобильное приложение.
Никакая отчетность самозанятыми не предоставляется, сумма налога рассчитывается ФНС на основании данных о доходах, переданных приложением. При производстве расчетов самозанятый обязан формировать чек, передаваемый покупателю, и передать информацию через приложение налоговой.
Налоговым периодом признается месяц, ФНС сама напоминает о дате уплаты сбора и уведомляет о его размере.