В последние годы характер терроризма сместился от нападений на ценные объекты инфраструктуры, такие как здания, к нападениям, которые могут привести к массовым жертвам.
С таким новым акцентом террористы могут переключить свое внимание на районы, которые привлекают большие группы людей. Например, в недавнем докладе Европола отмечается, что террористы все чаще нападают на большие толпы людей, действия которых могут привести к массовым жертвам и спровоцировать эмоциональную реакцию.
И, к сожалению, крупные общественные мероприятия - спортивные состязания, фейерверки, музыкальные фестивали и другие мероприятия, которые привлекают огромную толпу людей - идеально подходят для этой новой модели.
Изменение характера терроризма также требует изменений в том, как организации и учреждения реагируют на этот риск. По мере развития тактики терроризма ответственность за подготовку лежит на каждом: Для противодействия сегодняшней угрозе требуется, во-первых, понимание нового характера риска; во-вторых, понимание того, что потребуется для нейтрализации угрозы и сколько времени для этого потребуется; и, в-третьих, эффективное доведение до сведения подвергающегося опасности населения запланированной эвакуации или других усилий по снижению риска в случае возникновения угрозы.
Стрельба в Батаклане во время терактов в Париже в 2015 году, атак на Вестминстерский мост и рынок в 2017 году, взрывов в аэропорту Брюсселя в 2016 году и других недавних терактов подчеркивают подверженность риску терроризма, присущему событиям или местам, которые привлекают большое количество людей. Фактически, организации со значительным общественным следом - стадионы, концертные залы, аэропорты, даже торговые центры - все они являются потенциальными целями террористов.
"Это места, которые представляют собой привлекательные цели для террористических групп, пытающихся вызвать массовые жертвы, - сказал Скотт Болтон, директор лондонского офиса компании Aon. И спонсоры мероприятия или владельцы помещений должны решить эту проблему, сказал он.
"Ты можешь быть привлекательной мишенью. Таким образом, существует ответственность за планирование атаки", - сказал Болтон. Он утверждает, что в случае возникновения события естественные вопросы должны быть сосредоточены на планировании возможного нападения, а подходящий ответ в случае его возникновения - были ли планы адекватными и был ли адекватным какой-либо ответ?
Коллетт Рош, главный операционный директор "Манчестер Юнайтед", чей стадион "Олд Траффорд" может вместить около 75 000 человек, говорит, что ее организация серьезно относится к подготовке к таким угрозам. "Безопасность и защита наших сотрудников, игроков и болельщиков имеет первостепенное значение и всегда является нашим главным приоритетом", - сказала она. "Все наши команды - как корпоративные, так и спортивные - проходят обучение, чтобы быть уверенными, что мы готовы к любым непредвиденным ситуациям, включая увеличение количества тренировок по технике безопасности для реагирования на потенциальные риски".
Адаптация к меняющейся террористической среде
По мере развития террористических мотивов и тактики ответные меры должны развиваться вместе с ней, считает Болтон. Он отметил, что многие европейские аэропорты инвестировали средства в смягчение последствий использования враждебных транспортных средств - стационарные заграждения, которые вы видите у терминалов аэропорта, - а также многие правительственные здания и другие объекты, чтобы помешать злоумышленникам проехать слишком близко от здания. Однако, столкнувшись с террористами-смертниками, готовыми доставить свои взрывчатые вещества в терминал, эти заграждения оказались недостаточными.
В ответ на это многие операторы аэропортов и правительственные чиновники в настоящее время ищут пути повышения эффективности процесса обеспечения безопасности для сведения к минимуму концентрации большого числа людей на линиях безопасности. "Они уделяют больше внимания тому, как они управляют полетами в течение дня и как они используют свои ресурсы для повышения эффективности мер безопасности и проверок безопасности, чтобы свести к минимуму количество людей, сосредоточенных в терминале", - сказал Болтон. "В дополнение к более широкому мониторингу и управлению ликвидацией, усилия сосредоточены на минимизации привлекательности такой концентрации в одном месте".
Представитель "Рош" в "Манчестер Юнайтед" сказала, что ее организация постоянно стремится корректировать свои меры предосторожности по мере необходимости.
"Наши соображения и планы реагирования, разработанные с учетом специфики каждого нового места и местоположения, постоянно пересматриваются в соответствии с меняющимися условиями, чтобы обеспечить постоянную защиту критически важных активов", - сказала она.
Защита населения, снижение риска для организации
Поскольку они снижают риск террористических атак с большим количеством жертв, спонсоры мероприятий и владельцы мест проведения должны понимать местную террористическую обстановку и потенциальное воздействие террористических атак на свои организации, рекомендует Болтон. Заинтересованные стороны должны быть готовы к осуществлению соответствующих планов реагирования в случае нападения и ограничению свободы передвижения нападавших и их потенциального воздействия на общество.
