В рамках процедуры раскрытия информации о подготовке нормативных актов Министерство обороны Российской Федерации разместило проект приказа «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации» на портале для проектов нормативных правовых актов. Этот приказ заменит аналогичный ведомственный акт №2700 от 30.12.2011г., который вскоре должен быть отменен.
Вполне возможно, что приказ 2700 МО РФ о денежном довольствии военнослужащих на 2019-2020 год свое действие уже не распространит (на оставшуюся часть 2019 года имеется в виду), так как планируемая дата вступления в силу нового ведомственного акта — 1 ноября 2019 года.
В свое время этот нормативный документ был воспринят практически как революционный, ведь он был принят во исполнение соответствующего закона, который существенно увеличивал денежное довольствие военнослужащих.
Текст приказа включает сам порядок обеспечения и приложения, в том числе:
· образец денежного аттестата (документа для получения денежного довольствия вне места военной службы);
· перечень окладов военнослужащих в соответствии с присвоенными им званиями;
· перечни тарифных разрядов по должностям при прохождении службы по контракту или призыву;
· перечень размеров надбавок за особые условия службы.
Основные положения Порядка назначения и выплаты материального содержания:
· денежное довольствие состоит из оклада и надбавок;
· получения довольствия производится по месту службы или по аттестату (при прохождении обучения, лечения, при нахождении в длительной служебной командировке);
· уже выплаченное денежное довольствие не возвращается при утрате военнослужащим права на него, исключение — излишние выплаты, произведенные в результате счетной ошибки;
· военнослужащий имеет право на получение причитающихся ему средств, по какой-либо причине не выплаченных вовремя или выплаченных не в полном объеме, за весь срок нарушения его материальных прав, но только в пределах 3 лет предшествовавших обращению;
· единовременные выплаты военнослужащий имеет право требовать только в течение 3 - х лет с даты возникновения права на них;
· установлен случаи осуществления единовременных и дополнительных выплат;
· определены порядок и размеры выплаты командировочных, подъемных пособий, включая суточные при нахождении в командировке за границами Российской Федерации;
· приведен порядок выплаты материального обеспечения в различных случаях;
· определен порядок выплаты отпускных, выплаты денежного довольствия при отсутствии на службе по болезни, в результате ареста, захвата в плен и и.д.
Новый приказ по денежному довольствию военнослужащих уже опубликован, но еще не принят и не вступил в силу, открыто общественное обсуждение его текста. Это означает, что приказ 2700 в редакции 2019 года в ближайшее время действовать уже не будет.
В новом документе, как указано в пояснительной записке к проекту ведомственного акта, учтены ранее внесенные в приказ 2700 изменения, а также изложены в новой редакции оклады военнослужащих в связи с их повышением на основании решения Правительства РФ на 4,3%.
Также из Порядка исключен целый раздел, который носит в настоящее время наименование «Отдельные выплаты военнослужащим», по мнению разработчиков проекта он не имеет прямого отношения к денежному довольствию. Соответствующие нормы будут включены или перенесены в отдельный законодательный акт. Также решено в отдельном акте регламентировать выплату выплаты подъемных пособий и пособий при увольнении. Меняются некоторые процедурные вопросы, например, оформление приказов на выплаты с указанием личного номера и т.д. Также расширился список получающих некоторые дополнительные надбавки, например, за время плавания под водой.
Таким образом, приказ 2700 МО РФ о денежном довольствии военнослужащих с изменениями на 2019 вскоре будет отменен, ему на смену придет новый ведомственный акт, который по сути, принципиально ничего не поменяет.
Приказ определяет только материальное обеспечение только военнослужащих, причем проходящих военную службу в рядах Вооруженных сил РФ. Так же он не распространяется на сотрудников внутренних дел и полицию.
Хотя в соответствии со ст. 2 ФЗ- 53 «О воинской обязанности и военной службе в России» к военнослужащим относятся и проходящие службу в рядах национальной гвардии, тем не менее, денежное довольствие военнослужащих Росгвардии и ФСИН (последний вообще подведомственен Минюсту, а не Минобороне) определяется отдельными Положениями, точно также как и денежное довольствие МВД.