ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 03.08.2018 № 289-ФЗ
Торговые залы, предназначенные для реализации товаров выезжающим из России должны быть расположены так, чтобы была исключена возможность реализации товаров физическим лицам, не выезжающим из России.
А торговые залы, предназначенные для реализации товаров въезжающим в Россию, должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность реализации товаров не въезжающим в Россию.
Но касается это сейчас только государств-членов ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии).
Проще говоря, делается это для повышения контроля реализации беспошлинных товаров лицами, въезжающими или выезжающими за пределы страны.
Закон требует, что бы такие товары продавались впредь только в "стерильной зоне", после прохождения таможенного контроля, где далее только одна дорога - на посадку.
По аналогии, по прилету, магазины duty free будут доступны только тем, кто, соответственно, прилетел, а не всем желающим.