Представьте, что вы стоите на берегу моря. В воде лежат камни. Один из них выдаётся над поверхностью воды. Это выдающийся камень?Образовалось прилагательное русского языка "выдающийся". Его постоянный признак: относительное. Относительно тех камней, которые лежат под водой, торчащий над поверхностью воды оказался выдающимся. Но его качество, что он торчит, делает его выдающимся! Так и у людей...
Например: 1. Почетное звание "Народный художник Российской Федерации" является высшим званием Российской Федерации за ВЫДАЮЩИЕСЯ заслуги в области изобразительного искусства.
Если написать без паразитирующего прилагательного "выдающиеся" получится так: 1. Почетное звание "Народный художник Российской Федерации" является высшим званием Российской Федерации за ТОРЧАЩИЕ заслуги в области изобразительного искусства.
Теперь русский язык сформировал реальное качество заслуг - "торчащие", то есть их нельзя не заметить. Увидеть это можно всем, без исключения.
Далее... 2. Почетное звание "Народный художник Российской Федерации" присваивается художникам, создавшим ВЫДАЮЩИЕСЯ произведения живописи, скульптуры, графики, монументального, декоративно-прикладного, театрального, кино- и телеискусства, которые внесли ВЫДАЮЩИЙСЯ вклад в отечественную художественную культуру и получили широкое признание общественности и профессионального сообщества в Российской Федерации и за рубежом.
Правильно должно быть так: 2. Почетное звание "Народный художник Российской Федерации" присваивается художникам, создавшим ТОРЧАЩИЕ произведения живописи, скульптуры, графики, монументального, декоративно-прикладного, театрального, кино- и телеискусства, которые внесли ТОРЧАЩИЙ вклад в отечественную художественную культуру и получили широкое признание общественности и профессионального сообщества в Российской Федерации и за рубежом.
Вот теперь всё понятно...