У Молдовы и Приднестровья есть чем дорожить и что терять. Здесь крайне слабо выражен этнический момент, нет тысяч беженцев, зато есть повседневное общение людей, проживающих по обе стороны Днестра.
Материал опубликован на портале "Частный корреспонде
В отличие от Южного Кавказа, где происходит формирование нового статус-кво, на берегах Днестра ситуация выглядит как сюжет из другой исторической эпохи. Несмотря на жесткую критику оппозиционеров из Кишинева, продолжает свою работу ОКК (Объединенная контрольная комиссия, аналог СКК в Южной Осетии). С другой стороны, столь же жесткая критика радикалов с левого берега Днестра не отражается на вовлеченности США в мирный процесс. Тем паче что Вашингтон фактически работает двумя колоннами (поскольку миссия ОБСЕ в Молдове считается по умолчанию американской вотчиной).
4 февраля 2009 года состоялась встреча ее руководителя американского дипломата Филиппа Ремлера с президентом Приднестровья Игорем Смирновым. Вот что заявил в ходе встречи с Филиппом Ремлером приднестровский лидер: «Мы постоянно говорим, что для окончательного молдавско-приднестровского урегулирования должны быть гарантии международного сообщества в лице ОБСЕ, России и Украины». Не подвергается сомнению и формат переговоров «5+2» (конфликтующие стороны, три посредника в лице РФ, Украины и ОБСЕ, два наблюдателя — США и ЕС). В прошлом году после семилетней паузы возобновился прямой диалог президентов Молдовы и Приднестровья (последняя встреча прошлого года состоялась 24 декабря). В августе-сентябре 2008 года (то есть сразу же после «пятидневной войны») президент РФ Дмитрий Медведев провел раздельные встречи с руководителями Молдовы и Приднестровья, заявив по их итогам о позитивной динамике мирного процесса. Москва, копируя косовскую методику США, пытается убедить всех (и в СНГ, и за его пределами), что повторения абхазско-осетинского сценария не будет. Между тем, при всей жесткости европейской риторики по отношению к «режиму в Тирасполе», ПМР признается в качестве стороны конфликта.
Однако все отмеченные преимущества не отменяют главного недостатка, который не позволяет выйти на приемлемый для сторон мирный план. После провала плана Козака никто не предложил Кишиневу и Тирасполю какой-то системный подход к выходу из сложившегося тупика. Стороны бескомпромиссно отстаивают свои позиции. Тирасполь высказывается за федерализацию Молдовы (в понимании Смирнова это конфедерация, напоминающая Кипр, построенный по плану Аннана). Кишинев стоит на автономистской позиции: Приднестровье должно стать автономией в составе унитарной Молдовы. Естественно, автономистская модель поддерживается Западом, а федерализм — Кремлем.
Однако даже нынешний статус-кво, отличающийся от разморозки конфликта на Южном Кавказе, требует ресурсов для поддержки. И если позиции Игоря Смирнова (бессменного лидера ПМР еще со времени создания этого непризнанного образования в 1990 году) достаточно сильны, то Молдове в нынешнем году предстоят парламентские выборы. Они состоялись 5 апреля 2009 года.
Молдова — парламентская республика, и большая роль президента в сегодняшней структуре власти — это не столько конституционная основа, сколько личная заслуга действующего главы государства, признание его высокого неформального бюрократического статуса. В апреле у Воронина истекает второй президентский срок, и по конституции Молдовы он не может оставаться на этом посту еще четыре года. Но в 2009 году в случае победы ПКРМ (Партии коммунистов Республики Молдова) Воронин может просто перейти на работу в спикеры парламента, остаться руководителем популярной в республике партии или стать (как его тезка Путин) премьер-министром. В этом веере возможностей кресло спикера гораздо более вероятная цель, потому что с формальной точки зрения пересадка в него выглядит самым демократичным решением. Установив контроль над парламентом, а затем выдвинув на пост главы государства лояльного президента, коммунисты смогут сосредоточиться если не на урегулировании приднестровского конфликта, то на сохранении статус-кво. Сейчас в СМИ активно обсуждается тема преемника Воронина и называются даже конкретные кандидатуры (Владимир Цуркан) со ссылкой на «проверенные источники». Иные варианты — успех националистов или национал-либералов будет попыткой расшатывания статус-кво, мягкой разморозки с молдавской спецификой. Уже сегодня ими озвучиваются идеи вывода российских войск из ПМР, односторонней демилитаризации непризнанной республики и введения международного управления Приднестровьем под эгидой ЕС.
О том, насколько выборы для ПКРМ важны, свидетельствует такой факт, как переход советника президента по политическим вопросам Марка Ткачука на должность руководителя центра предвыборной подготовки «Выборы-2009». Такое решение ПКРМ приняла в октябре 2008 года. Многие политики и эксперты считают Ткачука одним из организаторов провала плана Козака в 2003 году. Помимо этого у него репутация главной интеллектуальной силы коммунистов и команды Воронина. В этом смысле переключение Ткачука на выборы говорит о том, что Приднестровье на время становится для молдавской власти проблемой номер два.
Первая же — удержание власти, сохранение существующих позиций и ресурсов, при которых можно продолжить и диалог с Тирасполем. Иначе в случае успеха националистических и популистских сил такой диалог может если не остановиться, то существенно замедлиться. Между тем уже сегодня разные политические партии внутри Молдовы используют приднестровскую тему для получения дополнительных политических дивидендов накануне дня 5 апреля 2009 года.
Тем не менее в ходе переговоров 24 декабря 2008 года Владимир Воронин передал своему приднестровскому коллеге пакет документов. В них «оговорены конкретные меры по урегулированию приднестровского конфликта». И это также можно рассматривать как некий промежуточный итог. «Мы не отказываемся ни от каких предложений и готовы их изучать. Все вопросы должны решаться на равноправной основе. И тогда, я думаю, успех будет», — сказал по итогам той встречи Игорь Смирнов. А в ходе общения с руководителем миссии ОБСЕ 4 февраля 2009 года обговаривались возможности для возобновления работы экспертных групп ПМР и Молдовы.
По крайней мере есть основа для будущих встреч и переговоров. Наверное, невозможно ожидать от них прорывов. Но в любом случае переговоры – это лучше, чем разморозка конфликта и эскалация военно-политической напряженности. У Молдовы и Приднестровья есть чем дорожить и что терять. Здесь крайне слабо выражен этнический момент, нет тысяч беженцев, зато есть повседневное общение людей, проживающих по обе стороны Днестра (представить такое в Карабахе невозможно, а в Абхазии и в Южной Осетии весьма проблематично).
Автор: Сергей Маркедонов, "Частный корреспондент".