1 октября в Минске представитель Украины Леонид Кучма, представители республик Донбасса, а также России и ОБСЕ, подписали документ о согласии на реализацию Формулы Штайнмайера по установлению мира на Донбассе. Не обошлось без фокусов. Леонид Кучма заявил, что не будет подписывать экземпляр, на котором стоят подписи представителей донецких республик и ему дали отдельный вариант. Но Соглашение было подписано.
Думаю, что соглашения будут выполняться и на Донбассе наступит мир.
А что будет дальше? Чтобы ответить на этот вопрос я напомню недавние события.
Противостояние между антироссийски настроенными националистами Запада Украины и интернациональной Новороссией - Югом и Востоком Украины было ещё при Советском Союзе. После 1991 года противоречия медленно но неуклонно нарастали с каждым годом. Националисты пользовались поддержкой Запада и взяли на вооружение Майданы в Киеве. Пророссийское большинство побеждало на выборах, но политика украинского правительства во многом определялось позицией националистов. В результате Украина не двигалась ни в строну Союза с Россией, ни в сторону Союза с Западом. Политика «блестящей изоляции» явно не работала. Экономика Украины падала, население сокращалась, а страну всё больше разрывали региональные противоречия.
Весной 2014 года после Майдана и бегства Януковича по всей Новороссии начались столкновения между Майданом и Антимайданом.
В апреле 2014 временное правительство Турчинова начало «АнтиТеррористическую Операцию» (АТО) - наступление Вооруженных Сил Украины и добровольческих батальонов националистов на Донбасс.
После четырех месяцев тяжелых боев и окружения украинских войск летом под Илловайском фронт стабилизировался.
Мирные переговоры в Минске начались в сентябре 2014. Переговоры шли трудно. Документ был согласован ещё в 2015 году, но до 1 октября 2019 не был подписан. Планировалось:
- Прекращение огня на Донбассе
- Предоставление территориям ДНР\ЛНР особого статуса и Конституционная реформа Украины, которая должна была этот статус принять.
- Амнистия всем участникам конфликта
- Установление Украиной контроля за границей ДНР\ЛНР с Россией
- Проведение местных выборы на Донбассе по украинскому законодательству
- Восстановление экономических связей Донбасса с Украиной и выплата пенсий дончанам
В феврале 2015 в Минске эти пункты были приняты. В марте Верховная Рада Украины утвердило границы территорий с особым статусом и приняла новую версию закона о местном самоуправлении особых территорий. Согласно новой редакции, все особые полномочия ДНР и ЛНР получат только после проведения местных выборов, которые украинские власти собирались провести по украинским законам с участием всех политических сил Украины. Представители ДНР и ЛНР потребовали, чтобы сначала вступил в силу закон о местном самоуправлении, а выборы будут потом. В 2015 году тогдашний министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер предложил одновременно принять закон и провести выборы.
Формула Штайнмайера была принята во время парижского саммита 2 октября 2015 года
За следующие четыре года ни один пункт соглашений не был выполнен. Обстрелы не прекращались.Украина настаивала на контроле за границей ДНР\ЛНР с Россией. Россия и республики Донбасса требовали принятия закона об особом статусе Донбасса и закреплении его в Конституции.
Порошенко встал на путь войны. Об изменениях в Конституции речи не было.
Но надежды на националистический психоз не оправдались. По опросам авторитетного Киевского Международного института социологии (КМИС) количество жителей Украины, которые положительно относятся к России резко упало в 2014 с 90% до 30%, а затем непрерывно росло и недавно достигло 60% (график на картинке).
Итог известен. За Порошенко в апреле 2019 проголосовало только 8%.
За Зеленского проголосовали рекордные 75%, а партия «Слуга народа» получила большинство в Раде. Зеленский сразу взял курс на заключение мира в формате "Минских договорённостей" и формулы Штайнмайера. Прессе об этом ничего не сообщали до июня, но переговоры велись. И вот 1 октября документ наконец был подписан. Что же будет дальше?
Рискну сделать некоторые прогнозы.
У Зеленского нет другого выбора, кроме как установить мир. Это желание большинства населения Украины.
Стрелять прекратят.
Рада, в которой большинство у партии Зеленского "Слуга народа" примет необходимые изменения Конституции и законы.
Истеричные попытки сторонников войны «до победного» собрать Майдан "жёлтых повязок", не пройдут. Народ - против!
Попытки националистов заменить войска Украины добровольческими батальонами, как это было в посёлке Золотом Луганской области уже провалились. Вчера, 29 октября было объявлено о начале разведения сил в Золотом.
В ДНР\ЛНР пройдут местные выборы. Они тоже прописаны в Минских соглашениях. Отказаться от них нельзя. Я не думаю, что на них победят нынешние руководители ДНР\ЛНР. Они сумели наладить оборону края, но успехов в экономике не добились и добиться не могли. Ситуация на Донбассе была тяжёлой к 2014, а 5 лет войны сделали её ещё хуже.
Кроме того, народ на Украине не любит любое действующее правительство. Традиция...
Известные лидеры типа Захарченко, Моторолла, Гиви и другие погибли.
Если Зеленскому удастся прекратить стрельбу на Донбасе, то его партия "Слуга народа" вполне сможет рассчитывать на 30% (а может и больше) голосов на местных выборах в Донбассе. Может получить и больше 50%, если начнут выплачивать пенсии жителям региона, а уголь Донбасса начнёт опять поставляться на металлургические заводы Украины.
"Оппозиционный блок", традиционно выступающий за дружбу с Россией и права русскоязычных получит до 50%.
Нынешнее руководство Донбасса, не имеющее особого опыта политической борьбы, должно будет объединится с Оппоблоком, Если они решат выступать отдельно, то вряд ли могут рассчитывать на получение большинства в местных органах. Фактически произойдёт переход власти в ДНР\ЛНР к украинским партиям - "Оппоблоку" и "Слуге Народа". В такой ситуации многим лидерам ДНР\ЛНР окажется безопаснее уехать в Россию. Многие уедут в Россию. В прошлом году началась программа массовой выдачи российских паспортов жителям Донбасса, уже выдано около 40 тысяч паспортом, подано заявлений около 100 тысяч.
На следующих общеукраинских выборах Донбасс добавит голосов пророссийским партиям, но вряд ли это обеспечит победу пророссийским силам на Украине.
»Замирение» Донбасса поднимет и без того высокий рейтинг Зеленского на Украине и даст ему полную свободу действий.
Зеленский будет придерживаться курса на "мягкую" конфронтацию с Россией и укрепление союза с Западом. Экономика Украины развалена, ВВП на душу населения самый низкий в Европе. Население стремительно сокращается. Зеленский попробует восстановить экономические связи с Россией. Это могло бы помочь слабой экономике Украины, Существенным сектором было военное сотрудничество, но Запад и националисты не допустят возобновления сотрудничества в области вооружений типа ракет SS-17 “Satana”, которые делали на ЮМЗ в Днепропетровске.
Скорее всего, мир на Донбассе окажется прочным. От войны уже все устали.
Будет ли прочной сама Украина, которую раздирает на Восток и Запад, - это вопрос!