В Общественной палате России прошло «нулевое чтение» законопроекта о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021-2022 гг.
В Общественной палате РФ состоялось «нулевое чтение» проекта Федерального закона №802503-7 «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев напомнил, что в прошлом десятилетии наблюдался экономический бум, а доходы населения росли на 10 процентов в год.
«Как изменились условия, из-за чего теперь роста практически нет? На мой взгляд, ссылки на внешнее давление не работают, потому что экономический рост прекратился еще до событий пятилетней давности, до введения санкций. Причины в другом. И мы как общественность должны помогать законодательной власти: давать свои идеи, критиковать – в этом наша задача. Но не только критиковать – мы должны двигаться от контроля к участию», – считает он.
Валерий Фадеев обратил внимание, что в предложенном проекте федерального бюджета вообще ничего не говорится о Фонде национального благосостояния России, несмотря на то что его размер превысил семь процентов. По мнению члена ОП РФ, Правительству РФ следует задуматься, как рационально, на пользу обществу потратить этот избыток.
«Мы из года в год говорим о профиците государственного бюджета как о символе успеха. Но ведь это означает, что из экономики изымаются деньги. Правительство признает, что оно не знает, куда их деть, эти сотни миллиардов рублей. Тогда зачем их изымать?» – задается он вопросом. Валерий Фадеев убежден, что бюджет должен быть сбалансированным: расходы должны быть равными доходу.
Рассказывая о ключевых аспектах бюджетной политики России, директор департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России Владимир Цибанов отметил, что проект федерального бюджета сформирован с учетом стимулирующей направленности этой политики. В 2019 году предусмотрен рост расходов на 0,7 процента ВВП (до 16,8 процента ВВП), а в 2020 году – на 0,5 процента ВВП (до 17,3 процента ВВП).
По его словам, в 2020 году доходы федерального бюджета составят 20,4 триллиона рублей – это 18,1 процента ВВП. В дальнейшем ожидается некоторое снижение доходов – 17,7 процента ВВП в 2021 году и 17,2 процента ВВП в 2022 году, что, поясняет представитель Минфина России, связано с прогнозируемым снижением нефтегазовых доходов, а также автоматическим расширением объема налоговых льгот нефтегазовому сектору – только в текущем году этот объем может составить 1,6 триллиона рублей.
Объем бюджетных ассигнований в 2020 году составит 19,5 триллиона рублей, в 2021 году – 20,6 триллиона рублей, в 2022 году – 21,8 триллиона рублей. Среди приоритетов в структуре федерального бюджета – во-первых, реализация национальных проектов: рост бюджетных ассигнований на это направление в 2020 году составит более 200 миллиардов рублей, объем расходов к 2020 году достигнет двух триллионов рублей, а к 2022 году – 2,7 триллиона рублей; во-вторых, социальные направления: их финансирование к 2020 году увеличится до 36,8 процента от общих расходов. Расходы на поддержку экономики тоже возрастут, хотя и не значительно – на 2,7 процента, их доля составит 16,8 процента от общих расходов.