Проблема достойной зарплаты в последнее время вызывает массу дискуссий в правительственных кругах, различных государственных и негосударственных компаниях.
Руководство стран на законодательном уровне устанавливает минимальную заработную плату в стране с целью сокращения бедности, стимулирования роста занятности и роста экономики. Достойная заработная плата обеспечивает населению базовые условия для достойного образа жизни в конкретной местности, которые должны постоянно улучшаться по мере экономического развития. Работник должен отрабатывать достойную заработную плату не прибегая к переработкам рабочего времени 8 часов в день.
В настоящее время в Мире, для расчета размера достойной заработной платы американские исследователи Марта и Ричард на основании изучения уровня доходов домохозяйств и уровня бедности, применяемых Всемирным банком, разработали методологию расчета достойной заработной платы – методология Анкера.
Расходы населения в развивающихся странах подразделяют обычно на пять-шесть категорий, а Всемирный банк лишь на две (расходы на еду и другие расходы), причем методология расчета достойной заработной платы в промышленно развитых странах не подходит для развивающихся стран из-за отсутствия систематизированных данных о расходах населения.
Методология Анкера позволяет оценивать расходы на жилье отдельно от категории другие расходы и таким образом дифференцировать расходы населения в городах и сельских районах, а также определить возможности работника иметь достойные жилищные условия. Для проведения заслуживающих доверия расчетов достойной заработной платы в развивающихся странах предлагается сначала собрать данные по ценам на продукты питания, оплате жилья, услуг здравоохранения и образования.
Методология Анкера:
1. Прозрачность дает возможность хозяйствующим субъектам понимать, как рассчитывается достойная заработная плата и формируются национальные стандарты жизнеобеспечения.
2. Нормативная база и стандарты питания, качества жилища, услуг здравоохранения и среднего образования, получаемого детьми работников, лежат в основе оценки достойной заработной платы в тои или иной стране.
3. Учет времени и места предполагает расчет достойной заработной платы раздельно для городов и сельской местности во всех странах, а в крупных странах – раздельно для крупнейших городов и регионов. Фактор времени должен учитываться, так как в процессе экономического развития и роста доходов должна увеличиваться и достойная заработная плата.
4. Сравнимость расчетов между странами основывается на том, что расчеты везде должны проходить по одинаковым правилам и принципам.
5. Практичность и скромные затраты, необходимые для расчета достойной заработной платы, обеспечиваются тем, что методология использует вторичный анализ данных (т.е. анализ уже опубликованной статистики), сбор данных необходим только в некоторых развивающихся странах, где отсутствует система сбора статистических данных.
6. Определение средней заработной платы в конкретной сфере деятельности, принципы и инструкции для ее расчета, предлагаемые в методологии Анкера, делают возможным ее сравнение с достойной заработной платой.
В Российской Федерации руководством страны на законодательном уровне установлена минимальная оплата труда – МРОТ, который в настоящее время составляет 11 280 рулей (с 1 января 2020 года составит 12 130 рублей).
В соответствии с методическими указаниями Правительства РФ устанавливается уровень потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети до 15 лет) с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления ими продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения определяется на основе минимального набора продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг, определяемых в соотношении со стоимостью продуктов питания. Иными словами расходы на еду и другие расходы по аналогии с методикой Всемирного банка. Другие расходы составляют процентное соотношение к стоимости продуктов (непродовольственные товары 50%, услуги 85%). В каждом субъекте РФ существуют свои законы определяющие данное соотношение.
Федеральная служба государственной статистики – Росстат ведет подсчет средней заработной платы в России и регионах, данный показатель носит справочный характер и на законодательном уровне используется при расчете задолженности по алиментам.
В промышленности уровень средней заработной платы исчисляется и отражается в экономических показателях хозяйствующих субъектов, используемых для расчета цен на выпускаемую продукцию. Например, зарплата рабочего по выпуску автомобилей в Москве будет выше чем, если точно такой же автомобиль производить в Новосибирске, так как средняя зарплата для Новосибирского региона ниже, чем в Москве. Данные показатели регулируют государственные чиновники при государственном заказе продукции, высший менеджмент тех или иных компаний, предприятий итд., внутри самих хозяйствующих субъектов, заработная плата регулируется менеджментом среднего звена и зачастую распределяется несправедливо.
В настоящее время в России на законодательном уровне определен лишь МРОТ и уровень потребительской корзины. Уровень средней заработной платы носит лишь справочный характер, соответственно на законодательном уровне индекс Кейтца (процент МРОТа от средней зарплаты по стране) при определении МРОТ в России не применяется. Пример: по рекомендациям специализированного учреждения ООН «Международной организации труда» индекс Кейтца должен составлять не менее 50%, в странах ЕС 60%. Размер средней заработной платы в ЕС от 280 до 1600 евро в зависимости от страны. Граждане получающие менее 850 евро считаются малоимущими гражданами.
В России на законодательном уровне отсутствует понятие достойная заработная плата, расходы на жилье, оплата услуг на здравоохранение и образование отдельно от категории «другие расходы» не учитываются.
Какой уровень заработной платы можно считать достойным в России 40,50,60,70,80,90,100 или 200 тыс. рублей???
Методология Анкера может быть полезной для руководства России при установлении адекватного уровня МРОТ, в определении реалистичного уровня бедности, проведении политики по сокращению неравенства доходов населения и установлению в стране адекватного уровня достойной заработной платы на законодательном уровне и в физическом плане.
Уважаемый читатель! Спасибо тебе, что дочитал до конца!