Дорогие друзья! В 2017 году, я написал письмо президенту России В.В. Путину в котором сообщил о существующем пробеле в законодательстве который может поставить строительство дорог под угрозу. И вот что из этого получилось.
Вот само письмо.
Здравствуйте!
Меня зовут Павел Борисович Волохов. Я хочу обратить Ваше внимание на очень большую и скрытую проблему, связанную с влиянием весового контроля на работу самосвалов в Р.Ф. Из-за недоработки ВСЕ самосвалы в России оказались ВНЕ ЗАКОНА. Как вы знаете, самосвалы в основном используются для перевозки нерудных материалов таких как: песок; щебень; грунт; глина, необходимых в строительстве, особенно в строительстве и ремонте дорог. На данный момент ситуация такова, что если возле каждого объекта строительства поставить весовой контроль, то ни одна дорога не построится и все строительство в России остановится. Связано это с Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 г. №272 "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом", в котором, установленные Значения допустимой массы ТС (масса автомобиля +масса груза), сильно занижены, что не позволяет законно осуществлять перевозку нерудных материалов. Вид ТС Допустимая масса ТС
Одиночные автомобили
2-х осные 18 т
3-х осные 25 т
4-х осные 32 т
5-ти осные 35 т
Поясню на примере трехосных самосвалов для них установленная в вышесказанном постановлении разрешенная максимальная масса не должна превышать 25 тонн (масса автомобиля +масса груза) самосвал в среднем весит 15 тонн, значит, ему разрешено перевозить не более 10тонн груза, это самые распространенные в России самосвалы с объемом кузова 20 кубометров, как отечественного так и иностранного производства, которые осуществляют перевозку нерудных материалов эти материалы очень тяжелые в среднем 1 кубометр весит 1,5 тонны. т.е. при полной загрузке кузова =20 м3, самосвал везет 30 тонн груза +масса самого автомобиля 15 тонн = 45тонн максимальной массы, а разрешено 25 тонн и за такой перевес в 20 тонн предусмотрены штрафы, для И.П. и юр. лиц 400- 500т.р., для водителей 7-10т.р. или лишение водительского удостоверения сроком 4-6 месяцев. Казалось бы можно грузить меньше, разрешенные 10 тонн, но средняя цена в России за перевозку груза самосвалами составляет 3,4р. За тонна/км. (3,4 р.*на тоннаж перевозимого груза = цену доставки за км.)возьмем для примера доставку песка на 20 км. Т.е. 3,4р.*10тонн *20км= 680р. За один рейс, т.к. самосвалы ездят в 95% случаев за грузом пустыми, то получается рейс туда-обратно 40км. За 680р.(оплата производится только за расстояние пройденное с грузом) при этом при средней стоимости дизельного топлива класса ЕВРО 5 средней полосе 38р. за литр. Расход у самосвала на круг(имеется в виду поездка пустым за грузом и обратно груженым)составляет 50л. Дизельного топлива на 100 км. Получается, что на рейс 40 км. самосвал затрачивает 20 литров диз. топлива*38р.= 760р. т.е. необходимо перевезти около 12 тонн груза только для того, чтобы окупить затраты на топливо и это не считая амортизации, заработной платы водителя, эксплуатационных расходов и оплаты налогов и сборов. Использование самосвалов с малым объемом кузова 10м3 не выгодно (т.к. это приведет к существенному удорожанию стоимости строительства и ремонта дорог и всех работ, где используются самосвалы) и даже они при полной загрузке не пройдут весового контроля. И таких самосвалов практически нет в продаже и в производстве из-за не востребованности и экономической не выгодности т.к. перевозят меньший объем груза, а эксплуатационные расходы те же что и у больших самосвалов. И кстати вреда экологии они наносят больше т.к. расход топлива не на много меньше процентов на 10 т.е. за доставку одного и того же объема груза мы получим больше вредных выбросов. Да и вреда дорогам они нанесут больше т.к. увеличиться количество рейсов
Данными ограничениями мы выбросили за рамки закона всех водителей самосвалов и тех, кто занимается этим видом деятельности. Более того есть коррупционная составляющая, а те, кто это контролирует, ни то чтобы не сообщили об этом законодателям, они наживаются на этом. Возникают вопросы: КАК груженые самосвалы проходят ВЕСОВОЙ КОНТРОЛЬ? И не являются ли эти ограничения средством давления на бизнес заинтересованными лицами в контролирующих органах.
На мой взгляд, из этой ситуации есть выход. Необходимо до внесения соответствующих поправок в закон, приостановить действующие ограничения, но только для самосвалов. Разделить большегрузную технику на виды и для каждого вида должны быть свои ограничения, связанные с особенностями эксплуатации.
Эти изменения позволят повысить рентабельность предприятий работающих в сфере дорожного строительства, снизить затраты на доставку грузов и уменьшить сроки выполнения работ, а так же исключит коррупционную составляющею в контролирующих органах. Разрешить самосвалам перевозить нерудные материалы в полном объеме совсем не означает, что увеличится нагрузка на дороги, ведь они и так уже работают, но при таких ограничениях, на свой страх и риск через коррупционные схемы, да и бессмысленно наказывать участника строительства дороги за ее разрушение. Много еще можно внести изменений, но это основные, а бездействие может привести к негативным последствиям и поставить целую отрасль под угрозу. Лучше предотвратить, чем исправлять. Без самосвалов строительство невозможно. Надеюсь ситуация изменится в лучшую сторону. С уважением, Павел Борисович Волохов.
В приёмной президента рассмотрели моё обращение и перенаправили его в компетентный орган, а именно в Министерство транспорта Р.Ф. и через 30 дней я получил ответ- отписку и вот некоторые выдержки из этого ответа.
1. Следует отметить, что движение тяжеловесных и(или) крупногабаритных транспортных средств относятся к ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМ перевозкам и НЕ ДОЛЖНО носить массового характера. Данная позиция подтверждена постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 1998 года номер 22, где определено, что, вводя ограничения для тяжеловесных транспортных средств,"Правительство Российской Федерации, тем самым, стимулирует перевозчиков использовать менее вредные для дорожного полотна способы перевозки ".
Ну тут всё понятно, для стимулирования чего-либо, надо запретить то, что работает, но если для перевозки грузов по России альтернативные способы есть это железнодорожный, судоходный и авиационный транспорт, то при строительстве дорог, у самосвалов альтернативы нет. Поэтому я в обращении и написал о необходимости разделения тяжеловесного транспорта на виды и ввести ограничения соответствующие особенностям работы.
2. Выпуск производителями транспортных средств с большей грузоподъемностью, не является основанием для увеличения значений весовых параметров, допускаемых при эксплуатации транспортных средств по дорогам Российской Федерации.
Из этой выдержки следует, что наши законы предназначены не для стимулирования прогресса, а для его торможения. И после этого ждем какого-то увеличения ВВП.
Как вы уже поняли, на проблему описанную в письме должного внимания не обратили и творящийся беспредел продолжается до сих пор предприниматели, водители, строительные организации страдают, коррупционеры на этом наживаются.
И если следовать существующей норме закона, то стоимость строительства дорог может увеличиться в разы, а решив данную проблему так как изложено в письме, стоимость наоборот должна уменьшиться как и ущерб наносимый экологии. Но кому это надо, кроме нас с вами?
Переписка была осуществлена в 2017 году и цены на дизельное топливо 37р. указанные в письме соответствуют году написания. Сейчас октябрь 2019 цена на дизель 46р. Рост за 2 года на 23%. Цены на перевозки практически не изменились и ситуация ухудшается.
Данную статью я написал не для того чтобы обругать правительство, а спросить совета, что с этим делать дальше и может кто-нибудь помочь в решении данной проблемы.
Не оставайтесь равнодушными. Пишите коментарии.
Максимальный репост.
Спасибо за внимание.