Правительство озаботилось уменьшением объема инвестиций и решило срочно что-то с этим сделать.
Честно говоря, сама по себе ситуация не очень-то удивительная, учитывая закон Горелкина, о котором мы писали вчера, и уже принятый закон, ограничивающий участие иностранных компаний в СМИ.
Героически создав себе проблемы и теперь стремясь их решить всеми возможными способами, государство пытается привлечь крупные инвестиции в экономику.
Давайте разбираться, в чем, собственно, проблема.
Current mood
Честно говоря, текущее состояние вложений капитала печалит. Во-первых, замедляется рост инвестиций крупных предприятий: 4,2% в 2017 году против 2,2% в 2018. Иностранные инвестиции и вовсе сократились почти в три раза – 8,8 млрд долларов вместо 28,6 млрд против.
Во-вторых, Россия значительно отстает от развивающихся стран по капиталовложениям. Наши 21,1% по сравнению с китайскими 44% и индийскими 31% выглядят так себе. Поэтому Правительство поставило задачу – к 2024 году добраться до 25%. А это, на секундочку, порядка 39 трлн рублей в течение 5 лет, что в три раза больше суммы, которую бюджет вообще может потратить.
Основные проблемы
1. Активность правоохранительных органов. Такой специфический «форс-мажор», который очень не нравится предпринимателям и не позволяет вкладывать столько, сколько хотелось бы, чтобы потом неожиданно не потерять все.
2. Постоянные изменения в правилах ведения бизнеса. Здорово, конечно, войти в проект при одних условиях, чтобы потом через полгодика оказаться совершенно в других. Для крупных инвестиций нужна хоть какая-то стабильность, а не сотня изменений в Налоговый кодекс в год.
Выход из ситуации
Правительство видит свет в конце туннеля в проекте закона «О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в РФ». Он разработан Минфином, доработан самим же Правительством и теперь готовится предстать перед Госдумой.
Основная мысль – отсрочка вступления в силу законодательных актов, ухудшающих условия ведения предпринимательской деятельности. Правительство предлагает дать отсрочку даже по налогам на прибыль, имущество организаций, транспортному и земельному налогам.
Для реализации закона будет создан двухэтапный механизм защиты бизнеса от изменений в законодательстве.
На первой ступени отсрочка применения актов будет распространяться на все организации.
На вторую ступень защиты попадут те, кто заключит с государством соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Минимум 5 млрд рублей инвестиций и – вуаля! – от 6 до 20 лет отсрочки от новых налогов и сборов.
А если инвестировать в особо значимые отрасли - промышленность, сельское хозяйство, цифровую экономику, здравоохранение, культуру и образование – можно вложить и того меньше.
То есть государство хочет защитить инвесторов от своих же решений и дать ту самую стабильность, о которой все мечтают.
Само по себе решение – супер. Правда, супер.
Только вот хочется концептуально больше последовательности в действиях властей. Чтобы маятник воли законодателя перестал раскачиваться от «запретить все» до «разрешить все» и остановился на некой стратегии развития, которой бы органы власти придерживались при принятии решений.
Тогда, может, и государству не придется защищать предпринимателей от самого себя.
Что думаете по поводу такой инициативы?