Какие поправки вступили в силу с началом нового года.
Законодательство в сфере закупок часто дополняется новыми положениями и поправками. Что же изменилось?
Изменился порядок закупки товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ):
Порядок внесения изменений в закон о закупках
С 1 января 2021 года в силу вступили изменения в части 5 статьи 2 закона «О контрактной системе» (44-ФЗ). Теперь изменения в положения закона 44-ФЗ, которые касаются планирования закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также установления новых способов определения поставщиков, контроля в сфере закупок, мониторинга или аудита, могут вступить в силу с 1 января очередного календарного года только в том случае, если они были приняты до 1 октября предыдущего года. В случае если изменения были приняты после этой даты, то они будут отложены на 1 год и вступят в силу только с 1 января года, следующего за очередным календарным годом.
(Федеральный закон от 24.04.2020 № 124-ФЗ)
Проверка участников торгов комиссией по проведению закупок
С начала этого года проверка участника торгов комиссией по осуществлению закупок на соответствие требованию о не привлечении участника закупки юридического лица к административной ответственности ст. 19.28 КоАП РФ становится не правом, а обязанностью комиссии.
Комиссия должна мониторить, не привлекался ли участник закупки (юридическое лицо) за предыдущие два года к административной ответственности за передачу незаконного вознаграждения. Кроме того, комиссия проверяет принадлежность участника к числу офшорных компаний, а также наличию сведений о компании в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП).
Изменения системы проверки поставщиков
Изменился порядок проверки участников торгов в соответствии с требованиями пункта 7.1 части 1 статьи 31 закона "О контрактной системе".
Теперь заказчик будет получать информацию о соответствии участника требованиям законодательства от оператора электронной площадки. А оператор ЭП будет получать информацию о штрафах по ст. 19.28 КоАП из Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС). В ЕИС же эти сведения будет передавать Федеральное Казначейство на основании данных, полученных из Генеральной прокуратуры.
(Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 № 917 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 №1906)
Квотирование закупок российских товаров
С 1 января 2021 года вступает в силу постановление правительства от 03.12.2020 № 2014 "О минимальной доле закупок товаров российского происхождения". Кроме перечня товаров (107 видов), данное постановление устанавливает дополнительные правила закупок:
- Товары из стран ЕАЭС приравниваются к российским товарам;
- Отчет о выполнении квоты необходимо размещать в ЕИС до 1 апреля. Отчет будет формироваться автоматически, заказчик должен будет только его подписать и, если потребуется, обосновать невыполнение квоты;
- При обосновании НМЦК учитываются только товары ЕАЭС - из реестров отечественных товаров и КТРУ.
Контролирующим органом, который отвечает за проведение оценки достижения заказчиком минимально установленной доли закупок отечественных товаров, назначен Минпромторг РФ.
Отмена закупок у единственного поставщика
С начала 2021 года утратили силу все изменения, которые ранее были внесены в закон "О контрактной системе" в связи с проведением общероссийского голосования.
Удаляются пункты 6, 7, 9 части 2 статьи 1 и пункт 30.1 части 1 статьи 93, которые давали право избирательным комиссиям закупать товары, работы, услуги у единственного поставщика для проведения в 2020 году общероссийского голосования.
Изменения оформления планов-графиков закупок
Начали действовать изменения в «Правила осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5 1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вносящие поправки в порядок оформления планов-графиков закупок.