И снова об этой картошке:). Вроде страсти улеглись, но за последний год наши чиновники издали столько неадекватных странных приказов, что мы уже ничему не удивляемся. И снова зашумели зимующие в городах дачники о запрете на сжигание мусора, о запрете на посадку картофеля. И если о кострах на даче все более-менее понятно (очищаем место, отступаем расстояние, ставим бочку), то с картофелем пока все сложно. Разбиралась для себя, делюсь выводами. К сожалению, я не юрист, поэтому и выводы делаю по-своему :).
Что написано в законе
В законе, как и всегда, написано кратко, но при этом спорно и многим не совсем понятно. Иногда кажется, что эти законы специально придумывают так, чтобы простые люди ломали мозг :)
Статья 10.12 КоАП РФ. Нарушение правил производства, заготовки, обработки, хранения, реализации, транспортировки и использования семян сельскохозяйственных растений
-влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей
И вот здесь-то и начались проблемы. Наши СМИ вообще любят выдирать слова из контекста. А как иначе сенсацию получить? А тут прямо яблочко на блюдечке). Вот и вышло, что если дачник производит, заготавливает, обрабатывает и хранит картошку не под бдительным взором государства, без сертификатов и лицензий, то "низзя" ему такой контрафакт растить и уж тем более продавать.
Но если мы вспомним, сколько в нашей стране дачников и как ревностно они берегут свое право выращивать то, что хотят, на своих сотках, то поймем, что подобный закон был бы политическим самоубийством. Значит, не так он трактуется, как мы боимся.
Что означает закон на самом деле
На самом деле данный закон запрещает именно реализацию семян и клубней (они тоже почему-то относятся у наших законодателей к семенам) и урожая из них без специальных сертификатов. С одной стороны, закон должен был усилить контроль за качеством семян и убрать контрафакт из продажи. Но на деле-то мы знаем, как все работает. Сертификат можно получить на что угодно, были бы средства.
Дачникам можно выращивать картофель и остальные овощи из своих семян, но продавать этот урожай нельзя! А нельзя потому, что клубни картофеля подпадают под понятие "семена". И, возможно, будет трудно доказать, что вы продаете еду, а не посадочный картофель. Об этом сказано в законе.
Отношения, которые являются объектом данного правонарушения, регулируются прежде всего Федеральным законом от 17 декабря 1997 г. N 149-ФЗ "О семеноводстве" (ред. от 16.10.2006). Данный Закон определяет семена как части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений.
Вот и получается, что этот закон запрещает и без того зажатым со всех сторон дачникам реализовывать излишки урожая без тех же сертификатов на семена. И это уже проблема.
Но, как говорят, к каждой бабушке на рынке полицейского не приставишь. И потому вряд ли кто-то начнет требовать сертификат на семена ваших помидорок или картофеля. Интересно, а стоит ли по этому поводу хранить пачки от семян (считаются ли они подтверждением, что ваши семена сертифицированы) или требовать у продавцов саженцев письменное подтверждение наличия у них сертификатов?
Представляю себе картину: подходит так полицейский к бабушке на рынке и начинает сертификат требовать. Как думаете, что произойдет? Я видела подобную ситуацию))). Полицейского наши бабушки отчитают так, что он уйдет оттуда пристыженным. Конечно, если место для торговли более-менее законное, так как в этом случае все просто разбегутся.
Выводы
По сути, ничего не изменилось. Если вы хотите торговать урожаем в больших объемах, то приобретаете сертифицированные семена и клубни. Это, скорее, вариант для фермеров. Мало того, что посредники скупают фермерский товар за копейки, так еще и на сертифицированные семена придется тратиться, а не свои использовать. Кажется, наше государство считает фермеров зажиточными.
Если у вас есть излишки дачного урожая, и вы никак не можете съесть их сами (или хотите обменять на деньги :)), то продавать вам запрещено. Впрочем, как доказать, что вы именно продаете, именно из несертифицированных семян? Ну, к примеру, выставили вы объявление в интернете, что реализуете пару мешков картошки. Просто за намерение вас наказать нельзя. А ради поимки вас, как злостного преступника, специально выделять из штата сотрудников лжепокупателя полиция вряд ли будет. А если вы продадите пару ведер помидоров, пройдя по домам на соседней улице, кто так сильно захочет вас наказать, что побежит в полицию? Может, тот, кому помидоров не хватило?)))) Про торговлю на рынке не говорю, так как мест для дачников почти нет в городах. А если есть, то либо на задворках, куда никто не ходит, либо уже все занято недоИП-шными спекулянтами.
Более того, этот закон настолько спорный, что применять его возможно только в отношении крупных продавцов, где нарушения явные. А это как минимум ИП и магазины. Судов уже было немало, но только в половине случаев вина была доказана.
Так что давайте не будем паниковать, а продолжать жить так, как жили. Будем соблюдать меры предосторожности при разведении огня, дружить с соседями, выращивать урожай из тех семян, которые посчитаем лучшими. И во всем руководствоваться здравым смыслом! Мы уже давно должны научиться обходить законы нашего заботливого правительства :)