Здравствуйте, уважаемые друзья! Так получилось, что автор служил и в советской и российской армии, в т.ч. и срочную службу.
Я застал на практике двухгодичные советские призывы (на два года в СА призывались с начала военной реформы 1967 года) и российский полуторогодовой призыв (с 1992 по 1996 гг.). Затем законодатели с подачи военного руководства страны снова решили увеличить срок службы, посчитав полтора года службы недостаточным (после первой чеченской войны). И с 1996 года в российской армии солдаты-срочники в РА служили два года, а призывники с высшим образованием - год. С 2008 года срочники российской армии служат 1 календарный год.
Мне стало интересным узнать, а что планируется в плане службы для солдат-срочников, какие реформы и новшества в этой сфере затеваются. Ведь особо эта информация не выходит наружу из военного ведомства. Поэтому постарался изучить этот вопрос, поискал информацию, поговорил с офицерами, служащими в "Арбатском военном округе" и с думцами, которые входят в законодательные комиссии, отвечающие за правовые аспекты для российской армии.
Из этого общения я вынес несколько интересных выводов.
1. Стало очевидным, что годовой срок службы в российской армии не устраивает армейских офицеров и генералов. Солдата просто ничему не возможно обучить за это время. А с гражданки он приходит неподготовленным. Если раньше были обязательные уроки Начальной военной подготовки, и всесоюзная система ДОСААФ, которая бесплатно могла научить водить автомобиль, освоить радиодело и прыгать с парашютом, то сейчас такого нет.
2. Сейчас происходит так: солдат срочной службы служит один год и за этот год проходит азы военного дела, т.е. первоначальную военную подготовку. Далее, если он показал необходимые способности и желание служить дальше - этот солдат может подписать контракт на военную (профессиональную) службу и становится солдатом по контракту.
3. Армейские офицеры считают, что солдат должен служить не менее двух лет. За год он успевает осваивать азы военной специальности, в течении второго года - совершенствуется в ней и может использоваться на службе как боевая единица.
4. Армейские офицеры и генералы не могут повлиять на изменение сроков службы российских солдат-срочников. Некоторые из них лишь могут быть экспертами в законодательном процессе, а Министр Обороны может лишь ходатайствовать об изменениях. Законодательные решения принимают Государственная дума и Совет Федерации, Президент РФ.
5. Есть некоторое недопонимание между генералитетом и Гос.думой в этом вопросе. Генералитет считает, что Государственная дума не осознает всей полноты принятия решений и действует популистскими методами. Государственная дума, в свою очередь, снисходительно относится к мнению генералов и идет по пути либерализации военного законодательства.
6. Министерство финансов РФ требует сократить штатную численность военнослужащих, с целью минимизации расходов на армию. Планируется сократить около 100 тысяч военнослужащих. При этом тех, кто напрямую не связан с выполнением боевых задач, предлагают перевести на гражданскую (вольнонаемную) службу: мед.персонал, кадровиков, юристов, финансистов, преподавателей, служащих тыла. При этом они, разумеется, потеряют в деньгах.
Кроме того, Минфин предлагает поднять ценз на выслугу для офицеров и контрактников, срочники при этом вообще не рассматриваются.
7. В недрах Государственной думы бродит проект новой военной реформы (он сейчас активно дорабатывается). И он имеет все шансы на успех. Согласно этому проекту кардинально изменяется механизм прохождения службы для солдат-срочников.
Во-первых, планируется вообще отменить призыв на срочную службу в мирное время. Лица, достигшие призывного возраста, согласно этому законопроекту, будут проходит военные курсы в специальных военных центрах без отрыва от работы или обучения (либо в учебном отпуске). Срок такого обучения запланирован в полгода. После сдачи экзаменов выпускник курсов получает сертификат о прохождении военных курсов.
Во-вторых, после получения высшего или среднего специального образования этот сертификат дает право трудоустроиться в Вооруженные Силы РФ на контрактной основе, либо поступить в высшее военное училище вне конкурса. В случае же военной мобилизации выпускники этих курсов встанут в строй обыкновенными солдатами.
И есть большая вероятность того, что в течении года-двух этот законопроект материализуется в закон. А, следовательно, механизм обязательного призыва может быть в скором времени отменен. Посмотрим, что из этого получится.