10 февраля 1999 года в Самаре произошел страшный пожар. Сгорело здание Самарского областного Управления Внутренних дел. В результате пожара погибли 57 человек и более 200 пострадало. Эта страшная трагедия взволновала тогда всю Россию. Гибли люди. И все это практически в прямом эфире транслировали на всю страну. Это была жуткая трагедия. И я сейчас попытаюсь рассказать о ней как можно более откровенней. Я изучил много документов. У меня возникло много вопросов. Но ответа я не знаю. У меня нет и версий. Все могло произойти.. Я не сторонник версии о поджоге. Я прекрасно понимаю, что в жизни может быть тысячи совпадений. И что кто то бросил окурок и начался пожар. Пожар там, где находились документы по многим уголовным делам о хищениях миллиардов. Принято говорить- совпадений не бывает. Наверное, все же бывает. Уж так могло совпасться, что пожар произошел там, где многие его желали.. Но погибли люди.. А возможна и версия о поджоге. Что бы таких слухов не было, власть должна была провести полное расследование и ответить на все спорные вопросы. Но власть этого не сделала. Потому и версия о поджоге.. имеет право на существование.
И еще. О данном пожаре я слышал много противоречивых мнений. Были и чудовищно омерзительные. Сразу говорю- знакомясь с документами (разумеется, с малой частью из существующих), я не встретил ни одного факта мародерства, трусости и подлости. Может быть, что то и было. Но я этого в воспоминаниях, показаниях и других документах не встретил. Все вели себя.. не буду говорить "как герои".. просто по людски, по человечески. Офицеры оказались настоящими офицерами. Один мой знакомый как то заявил, ткнув пальцем в список погибших: "Вот этот брал.. безбожно брал". Да и ладно. Но в тот день он погиб как настоящий офицер.
Конечно, у меня много вопросов по расследованию пожара. У меня много претензий к руководству. И я все это выскажу. Я считаю, что данную тему не стоит замалчивать, так как "Пожар в здании Самарского областного УВД" является составной частью тематики "Бандитская Самара". Этот пожар повлиял на сотни уголовных дел, которые в итоге были закрыты или приостановлены. Этот пожар, вполне возможно, повлиял на то, что "эпоха лихих 90-х" продолжается и по сей день. Вполне возможно, что фигуранты многих уголовных дел, сгоревших в огне, вздохнули с облегчением и ныне находятся у власти, при погонах и депутатских значках, входят в "бизнес-элиту" города. И долг нынешних правоохранителей довести те дела до конца. Долг.. перед погибшими.
При написании данной главы я пользовался лишь открытыми источниками. Потому не стоит меня обвинять в создании конспирологической версии. Я лишь попытаюсь показать несоответствия, странности и абсурдные решения некоторых руководителей. Также я озвучу и официальное заключение расследования. А уж выводы делать не стану. Повторюсь- при крупных катастрофах возможны (!!!) совпадения каких то неблагоприятных факторов, наслоения "вроде бы странных" совпадений. Все возможно...
Здание УВД было построено в 30-е годы. В городе его именовали "Куйбышева-42" по названию улицы и нумерации дома. Почти все перекрытия в здании были деревянными. Большинство окон нижних этажей были забраны решетками, что при пожаре также сыграло пагубную роль. На полу было до четырех слоев наложенного линолеума. Когда он стал плавиться, то.. "Вдохнув этот едкий запах, люди сразу теряли сознание. Шанса выбраться у них не было" (очевидец)
Эксперты Всероссийского НИИ пожаротушения МВД в своих заключениях и справках (материалы уголовного дела №9900138, возбужденного Самарской областной прокуратурой) сообщали, что пожар вспыхнул 10 февраля 1999 года в кабинете №75 на втором этаже. Кто то из сотрудников бросил непогашенную сигарету, под столом загорелась пластиковая урна и горящая масса потекла по линолеуму к деревянной стене....
По заключению главного инспектора ГОИУ МВД РФ полковника Назарова, которое утвердил лично тогдашний глава МВД Сергей Степашин, только в 17.50 обеспокоенные запахом дыма соседи (запомните это время!), взломав замок в кабинет №75, увидели, что в кабинете горят мебель и пол.
А дальше как во всей России. Огнетушители оказались пустые. Пожарный гидрант не работал.
Первое сообщение о пожаре в здании УВД поступило в Управление государственной противопожарной службы (УГПС) в 17.52. В 17.56 на место происшествия прибыло первое пожарное подразделение. К этому моменту из окон третьего, четвертого и пятого этажей уже валил густой черный дым. А на тротуаре у здания уже лежал обгоревший труп женщины.
К 18.30 верхние этажи здания полностью охватил огонь. А после 19.00 все перекрытия рухнули. Я не буду рассказывать о том, что творилось в здании. И вокруг него. Я читал некоторые показания. Это ужас. Это кошмар. Несмотря на героизм (открыто заявляю об этом) сотрудников УВД, пожарных и спасателей, пытавшихся с улицы помочь горящим заживо, жертв и потерпевших было много. Это был ад.
Но многое я так и не понял....Есть показания, что первыми дым почувствовали соседи из кабинета №76-в 17.30 (это логично, но уже противоречит официальной версии). А есть показания одной сотрудницы из другого крыла здания (!!!) на четвертом этаже (!!) о запахе дыма примерно в 17.15. И эти показания из другого крыла подтвердили еще несколько свидетелей!! Массовый обман со временем? Возможно.
Но тогда почему заместитель начальника УИН подполковник Яковлев, обнаружив первые признаки пожара- запах и дым, дал указание в дежурную часть ГУИН об эвакуации в 17.10!!!! Тоесть за 40 минут до вызова пожарных дежурным УВД области. И опять это не состыкуется с заключением полковника Назарова. А ведь ГУИН находится в другом конце здания....
В первоначальных показаниях (а они отличались от последующих и, думаю, понятно почему- правоохранители люди служивые и подчиняются приказу) многие утверждали о двух (!!) очагах возгорания в различных концах здания. Были упоминания и о взрывах (впоследствии списалось на взрывы оружейных арсеналов).
Вот цитата из рассказа О.Волчкова, тогда еще майора Экспертно-криминалистического управления УВД Самарской области: "Хорошо было видно не менее двух очагов пламени" (!!!)
Была камера видеонаблюдения на близлежащем здании УФСБ. Эта камера смотрела на внутренний двор- в сторону зданий УИН и УВД. На основе этого видеонаблюдения можно было видеть все окна и проанализировать движение огня. Пленку приобщили к уголовному делу. Но, оказывается, были неполадки и произошла лишь фиксация, когда пожар был уже в самом разгаре....
В тот день люди работали допоздна. Был усиленный вариант, обьявленный МВД РФ. Начальник штаба Запорожченко в тот день дежурил, но его не было на рабочем месте. Начальник УВД области генерал Глухов был на концерте Ларисы Долиной в Дом молодежи. Утверждается, что ему звонили два раза (это можно было проверить при желании по запросу у оператора Билайн) и спрашивали инструкции. Вроде бы, первый раз он ответил "Шума не поднимать, затушить своими силами", а во второй- "доложить утром рапортом". Не берусь утверждать о правдивости данной информации, но взята она мною из открытых источников.
— Мой кабинет находился на третьем этаже в том крыле, которое выходит на ул. Куйбышева. В конце рабочего дня, где-то около 16.00 я пошел на второй этаж в канцелярию оформлять документы и, выйдя на лестничную площадку, ощутил явный запах гари. Электричество и связь работали, никаких сигналов тревоги не поступало, поэтому особенного внимания я на этот запах не обратил, но на всякий случай вернулся в кабинет с тем, чтобы предупредить сотрудников о задымлении. Затем снова пошел в канцелярию и на обратном пути столкнулся с очень странной и тревожной ситуацией: проходя по второму этажу, обратил внимание на громкий стук в дверь, отделяющую наше крыло от главного (по ул. Пионерской). Ребята из нашего отдела ломами вскрыли эту дверь. За ней все было в непроглядном дыму. И из этого дыма вышел человек. Из одежды на нем были только туфли и обгоревшие фрагменты белья. Вся его кожа была ярко розового цвета. И ни одного волоса на теле.В этот момент стало уже совершенно очевидно, что происходит нечто очень серьезное. Тем не менее, до приказа об эвакуации, который поступил примерно через полчаса, мы оставались на рабочих местах – офицер может покинуть пост только по приказу. (Дмитрий Бурмистров. В 1999-м – лейтенант ГУИН).
- О пожаре я узнала, когда моя сотрудница обратилась ко мне с просьбой прекратить работу и уйти из здания в связи с задымлением в архиве. Я сначала не поверила в реальность происходящего, подумала, что у сотрудницы разыгралась фантазия. Даже в коридор не посмотрела… Только спустя несколько минут я выглянула из окна на улицу и увидела, что под окнами – огромная возбужденная толпа и спецтехника, а на снегу – несколько обездвиженных тел. И даже в этот момент реальностью все это не казалось. Я словно находилась в прострации, не укладывалось в голове, что ситуация на самом деле опасна, что кругом – ужас и смерть. Только выглянув в коридор, мы с сотрудницами поняли, насколько все серьезно: там была абсолютная темнота, жуткий запах гари и, судя по всему, сплошной дым. Говорю «судя по всему», поскольку тьма на нашем этаже была абсолютно непроглядная, о наличии дыма можно было догадываться только по ощущениям. (Татьяна Важенина, в 1999-м – инспектор отдела кадров ГУИН)
В документах я прочел, что на месте пожара были обнаружены пятьдесят семь обгоревших тел. Но в многочисленных показаниях я читал о людях, которые умерли в больнице. Это как?
Честно говоря, вызывает неприятный осадок и следующая догадка. Было официально заявлено, что из ИВС были эвакуированы все задержанные и арестованные. Я не оспариваю этого. Но в показаниях встречаются упоминания, что в этот момент в некоторых кабинетах проводились допросы. Но среди погибших лишь сотрудники и вольнонаемные. Неужели все спаслись? Все может быть. Хотя, если допустить, что погиб, например, какой нибудь допрашиваемый рецидивист, то, в случае признания сего факта, его пришлось бы хоронить вместе со всеми, т.к. по закону он был равен. А этого бы попытались избежать....
24 марта 1999 года по итогам служебной проверки, проведенной Главным инспектором МВД России полковником милиции Назаровым, приказом министра внутренних дел РФ Степашиным был уволен из органов замначальника ГУВД по тылу Ульянов и начальник пожарной охраны ГУВД Жарков. Предупрежден о неполном служебном соответствии начальник ГУВД Глухов. Жестко? Но...
В ноябре 1999 года приказом нового министра МВД РФ Рушайло Глухову присваивается звание генерал-лейтенанта! Заместитель начальника ГУВД по тылу Ульянов восстановлен в занимаемой должности!! А ведь он был ответственным за пожарную безопасность здания! А замначальника ГУВД Запорожченко (это тот дежурный, который отсутствовал на рабочем месте) получает награду за спасение людей....
Получается, что реально за пожар был наказан руководитель пожарных. Хотя я не встречал упоминаний о недостойном поведении пожарных. Предполагалось, что главный пожарник был наказан за то, что не настоял на исправлении недочетов по результатам пожарной инспекции здания. Вроде бы, логично. Но не жизненно. Жарков подчинялся Глухову.
Вспоминаются слова генерала Андрейкина, бывшего незадолго до этого начальником УВД, перед уходом в отставку: "Я не имею морального права оставаться на этом посту, если не могу навести в своем ведомстве порядок. А именно- убрать отсюда тех, которые того заслуживают".
Совершенно непонятно, почему следователь Генеральной прокуратуры Коновалов, возбудив уголовное дело и приняв его к производству, не вынес постановления об отстранении от должности на время расследования начальника ГУВД Глухова? А ведь это норма УПК РФ.
Когда впоследствии Коновалов передал все 55 томов уголовного дела о пожаре непосредственному начальству, ему сразу подписали заявление об уходе на пенсию, которое он написал задолго до этого. "Мавр сделал свое дело..."?
Из воспоминаний: "Мне довелось немного участвовать в расследовании этого дела - я был студентом-практикантом. Помню московского непросыхающего генерала, который по окончании расследования (перед приостановкой следствия) ушел на пенсию. Много темного и дикого в этом деле. Меня очень возмутила запись переговоров, в которой одну из сотрудниц уговаривали взять на себя вину и которая послала Коновалова нецензурно. Но пил, насколько я помню, Коновалов знатно. Даже некоторые молодые следователи не выдерживали застолья. Его привозили в прокуратуру на ул. Чапаевская, 151 и порой, как я видел, он не в состоянии был выйти из машины, его сразу же подавали Джин-тоник в баночках. Возвратившись в Москву, как рассказывают, ему предоставили звание, выдали наградное оружие и отправили на пенсию. По этому случаю состоялся банкет, который пошатнул здоровье генерала. По дороге домой он потерял удостоверение и наградной пистолет."
Самое страшное, что в пожаре погибли люди. И еще страшнее, если люди погибли из-за документов. Дело в том, что при пожаре сгорели сотни уголовных дел и миллионы документов. После пожара до суда дожили только мелкие уголовные дела. Крупные и перспективные или в итоге так и не были возбуждены вовсе, или "зачахли". А ведь это были громкие дела!!!
В ноябре 1997 года ГУБОП МВД провел на "АвтоВАЗе" операцию "Циклон". К акции были привлечены оперативники и сотрудники СОБРа из различных регионов России. Бандитов с завода временно вытеснили. За время проведения операции было раскрыто около 1000 преступлений, в том числе 29 убийств (и заведено дел по 65 убийствам). На заводе были изьяты все компьютерные файлы. Оперативники тогда столько информации накопали, что следовало ожидать очень громкого уголовного скандала с политическим душком. Ведь речь шла о хищении 320 млрд. неденоминированных рублей только за полгода!!!! Именно столько ВАЗ недополучил от фирм, торгующих его автомобилями. Березовский использовал две схемы увода денег (через ЛогоВАЗ). Это вариант с реализацией (когда машины брались на реализацию, а деньги не отдавались). И вариант с реэкспортом- когда машины отгружались по экспортным ценам (которые были на порядок меньше внутренних) и продавались внутри страны по внутренним ценам. Это колоссальные аферы. И в этих аферах были следы участия представителей ОПГ Саида Центроева и людей, близко стоящих к СОКу.
Как утверждает газета "Новая Газета" (№19 от 18.03.2002 г.), соратник Бориса Березовского, бывший зам.директора "АвтоВАЗа" Глушков, находясь в следственном изоляторе и наблюдая с сокамерниками по телевизору репортаж о самарском пожаре, бросил фразу: "Зачем надо было жечь все здание? Хватило бы и архива.." (газета сослалась на источники в ФСБ).
Как утверждают, пожар произошел в тот период, когда в УВД обобщали и сшивали дела по АвтоВАЗу. Один из бывших руководителей операции "Циклон" рассказывал следующее: "Мы обнаружили там интересы всех структур. Свои, подконтрольные фирмы по реализации автомобилей, были у чекистов, милиционеров, судей и прокуроров..."
Все документы операции "Циклон" сгорели во время пожара. И это случилось в тот момент, когда Березовскому собирались предьявлять первые обвинения. Когда появились факты участия самарских правоохранителей в преступных аферах. Когда в Самаре и Тольятти полетели бы головы многих людей в погонах и с жезлами власти....Но произошел пожар!!! Пожар по причине брошенного окурка.. Как потом грустно шутили в городе: "окурок и урна найдены и приложены к делу в качестве улик".
Кстати, в тот момент еще не завершилась "самарская ментовская война"- противостояние местных силовых структур (МВД против ФСБ/ФСНП). Так вот МВД усиленно копала под структуры, "крышуемые" чекистами. И многое было связано именно с АвтоВАЗом. И надо же.. из воспоминаний: " Эвакуация следственно-арестованных началась очень быстро, это наблюдали сотрудники милиции из горящего здания. Документы тоже стали быстро выносить в здание ФСБ". Судьба этих документов нам неизвестна...
А может и случай. Несчастный случай. Так же как произошло 13 января 1999 года (менее чем за месяц до самарского пожара!!!) в секретном отделе тольяттинских правоохранителей (занимающихся наружкой-оперативно-поисковый отдел УВД г.Тольятти). Тогда в здании по адресу ул.Калинина-75 (Центральный район) произошло....короткое замыкание ветхой электропроводки. Пожар длился 15 часов. Сгорели все документы с грифом "совершенно секретно". Большинство были связаны с АвтоВАЗом. Совпадение!!!!!
При самарском пожаре сгорели документы по тольяттинской ОПГ Димы Большого и ее связям с АвтоВАЗом. Именно тогда выяснилось, что в то время как сам Дима находился в федеральном розыске, он совершенно спокойно (а что беспокоиться то!!!) встречался с....начальником УВД Тольятти.
Сгорели документы по связям самарской ОПГ Марчелло с АвтоВАЗом.Правоохранители тогда выяснили,что большинство ее активных членов числились...внештатными сотрудниками УВД Самары.
При пожаре сгорело уголовное дело на Владимира Махлая, хозяина "Тольяттиазота". Когда начались следственные действия, сам Махлай срочно лег в больницу. А потом пожар уничтожил все документы и протоколы свидетелей по делу ТоАЗа. А через какое то время Махлай выписался из больницы и дальше занялся "бизнесом". Ныне, вроде бы, он проживает в Англии. Кстати, есть мнение, что и у Махлая и у Березовского была одна и таже бандитская крыша (у крупных бизнесменов, как правило, две крыши- бандитская от наездов бандитов, и ментовская). И все проблемы с бандитами решал.. самарский бандит-переговорщик Михаил Куделя (Ломаный).
И были еще сотни уголовных дел.. Но мы об этом уже вряд ли узнаем.
Так что же произошло в УВД Самары в тот день? У меня нет определенного мнения. Уж очень много совпадений и подозрительных моментов. Но в тоже время я признаю, что и висящее на стене ружье может выстрелить. Возможно, произошел пожар по неосторожности.
Из воспоминаний:
- "...слухи ходили, что буквально незадолго до пожара по предписанию внутренних служб безопасности были спилены пожарные лестницы, которые шли по наружной стене..."
- "По словам одного ветерана, при расследовании не было принято во внимание, что это здание в 1942 г.(когда фашисты перли к Волге) было спецгруппой превентивно подготовлено к уничтожению с применением смеси на основе фосфора. После угрозы взрыватели убрали, а смесь так и осталась в перекрытиях между этажами. Этим может обясняться сверхвысокая температура горения на пожаре. И непросчитаность "заказчиков" в последствиях пожара..."
Кстати, Иван Фомин, сотрудник секретной лаборатории биоэнергоинформации при КГБ и ЦК КПСС, а в последующем консультант-экстрасенс МВД РФ, сразу после самарского пожара заявил: "Поджог. И организовали его двое. Один недавно уволенный и очень за это обиженный милиционер, другой -бывший уголовник. Первый провел через вахту второго, и они распылили в здании какой-то газ,воспламеняющийся от соприкосновения с воздухом."
Вот только заказчика преступления Иван Фомин не смог определить...
Из воспоминаний:
- "Моя знакомая в тот день вышла проводить гостя. Спустились вниз, а назад уже не попала, не пускали. Она "У меня там шуба!". Она еще спорила.."Да дайте за шубой схожу!".. Если бы не вышла провожать - точно бы погибла..... помню репортаж по ТВ. Смотрели как нереально жутко развивались события. Упокой их души."
- "Про падения: понятно, что по ТВ показывали с одной точки, да и не все. Но помню как женщина висела, держась руками за подоконник, и вдруг сорвалась. Непередаваемый ужас у меня был. Понимая, что это происходит сейчас, и что именно сейчас оборвалась чья-то жизнь....."
- "..высоких автолестниц в Самаре не было, а короткие подъехать вплотную к зданию не могли из-за припаркованных машин, люди буквально на руках убирали мешающие автомобили. Люди от отчаяния прыгали из горящих окон на голый асфальт, у пожарников тогда еще не было надувных матов, а брезент, который люди растягивают и ловят прыгающего, уже ликвидировали как неэффективное и старое средство. Люди снимали с себя верхнюю одежду и укладывали ее на асфальт, что бы как то смягчить падение прыгающих, но и это не помогало, люди прыгали, повреждали внутренние органы и не приходя в сознание умирали в больницах..."
- "На следующий день смотрела в Дзержинке видеозапись пожара, снятую тогда капитаном Караваевым и лейтенантом Войновым из пресс-службы. Были мимо проходящие по ул. Пионерской курсанты военно-медицинского факультета. Те растягивали шинели для людей, стоящих в окнах третьего этажа. Многие женщины все равно боялись прыгнуть. Потом принесли из больницы напротив одеяла, но спасать уже было некого и ими укрывали раненных, а также перенесенные на другую сторону дороги трупы.
С первого этажа, куда огонь так и не добрался выносили ящики с патронами, оружие, знамя. Моя трудовая книжка до сих пор покрыта сажей, как спасли эти документы не знаю, но возможно уже после того как загасили возгорание.
После пожара на улице еще неделю лежали сейфы, из которых высыпался пепел от документов, кокарды от фуражек и т.п. На пожарище пустили по УВД-вскому пропуску. Там несколько видимо прокурорских чуть ли не через сито просеивали то, что осталось. Поразила целехонькая стальная коробка, в которой кипятят мед.инструмент. На лестнице, которая была между зданием УВД и УИН, валялись дипломат, пара затоптанных зимних мужских шапок, всякая мелочь из женской сумочки. На самой лестнице огня не было, но было задымление, однако через двери в УИН дым совсем не просочился.
Хорошо помню, что только на третьем этаже УВД выход на эту лестницу был всегда заперт. Если не это, многие погибшие на третьем этаже могли бы спастись."
- "Мы жили рядом. Гуляли рядом каждый вечер. Запомнилось, что за день до этого убрали все сугроды и снег счистили до асфальта. А вообще, страшнее картины я не видела. И люди прыгали и камень горел..."
- "Людей хоронили буквально по маленьким частичкам, искали их с невероятным трудом. От шефа остался один шейный позвонок, от секретарши — мочка уха, которую отец по сережкам узнал. От заместителя шефа туфельку нашли, а в ней кости. Хоронили жертв пожара в несколько этапов. Последний был 17 февраля. День траура. Без слез не вспомнить…"
- "Прыгали. И разбивались насмерть.. А я в тот вечер был дежурным санитаром. И не 57 погибших было, конечно... В 18.00, кроме работников МВД, там еще и туча народа была: задержанные, свидетели, вызванные на допрос. Трое суток не выходил из морга.. Привозили куски обугленных тазовых костей - кто бы их опознал? Генетику тогда еще не делали. Было так. Приехала труповозка и водила с хохотком сообщил, что, мол, "горят менты" (ну не очень у нас в России к милиции относятся). Поржали. А через часок приехали с полным фургоном именно женщин, переломанных и разбитых. Мужиков не помню, может и были, но явно меньше. А уж потом понеслось такое.. Сохранных опознавали, видимо оттуда и взялась официальная цифра в 57 упокойных. А реально за соточку было.."
7 февраля 1999 года в Иордании умер король Хусейн. Ельцин, невзирая на недомогание, полетел в Иорданию выразить соболезнования его родственникам. 11 февраля Самара скорбила по 57 погибшим. Ельцин уже был здоров, но в Самару не полетел. Иногда и правоохранители должны понимать, что для властей они лишь наемные "мечи правосудия". Часть народа...
А в Самаре ежегодно возлагают цветы к мемориалу жертвам этого страшного пожара. Я даже сам был свидетелем того, как цветы клал мужчина с зоновскими наколками. Потому что там покоятся люди.. Погибшие на работе. А ведь дома их ждали дети, внуки, мужья и жены, родители....
Официальная справка по результатам исследования пожара
Характеристика объекта
Административное здание Управления внутренних дел Самарской области 1936 года постройки, III степени огнестойкости, наружные стены кирпичные, междуэтажные и чердачное перекрытия деревянные сгораемые с пустотами по деревянным и металлическим балкам. Отопление центральное водяное, освещение электрическое, вентиляция естественная. Здание Управления Г-образной формы, переменной этажности (4-5 этажей), коридорной планировки. Наружное противопожарное водоснабжение объекта обеспечивалось от городской кольцевой водопроводной сети Ø 150 мм. Здание было оборудовано внутренним противопожарным водоснабжением. В здании располагались 3 внутренние лестничные клетки (задымляемые). Центральная – открытая на все этажи, не отделена от поэтажных коридоров, кроме первого этажа, две другие – закрытые, с выходом наружу. Из тупиковых коридоров 5 этажа запасных эвакуационных выходов не имелось. Здание оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, за исключением помещений материальных складов, расположенных в подвале. По своим конструктивным и объемно-планировочным решениям здание УВД относилось к зданиям с низкой устойчивостью при пожаре.
Противопожарное состояние объекта
Противопожарное состояние здания оценивается как неудовлетворительное. Отсутствовали эвакуационные выходы из тупиковых коридоров пятого этажа. Центральная лестница не была отделена от примыкающих коридоров противопожарными перегородками и дверями и, в связи с этим, не может считаться эвакуационным выходом, облицовка стен коридоров и центральной лестницы была выполнена из сгораемых материалов (мебельная ДСП), занижен предел огнестойкости лестничных маршей торцевых лестничных клеток, отсутствовали рассечки в конструкциях перекрытий и покрытия, проемы в стене между УВД и УИН не были оборудованы противопожарными дверми. В подвальном помещении допускалось хранение пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов, автоматическая пожарная сигнализация в подвале отсутствовала. Не произведен расчет электрических сетей здания на предельные токовые нагрузки.
Организация Государственного пожарного надзора
Работа по осуществлению государственного пожарного надзора строилась в соответствии с требованиями нормативных документов МВД России, ГУГПС МВД России и УВД Самарской области, регламентирующих это направление деятельности. Административное здание УВД ежегодно подвергалось детальным и контрольным обследованиям, кроме этого, проводились целевые проверки противопожарного состояния здания, совместные учения по отработке действий в случае возникновения пожара. По результатам проведенных обследований и проверок информировалось руководство УВД области и принимались меры административного воздействия к нарушителям требований пожарной безопасности, вплоть до приостановки эксплуатации отдельных зданий и помещений УВД. Начиная с 1996 года, должностными лицами ГПС приостанавливалась эксплуатация помещений взвода охраны, кабинета № 178 технического отделения ЭКУ, где исследовались взрывные устройства, столярной мастерской, архива пенсионного отдела, материальные склады коменданта УВД, склад паспортно-визовой службы и другие. Последнее детальное обследование здания проводилось в октябре 1998 года. По результатам обследования предписанием Государственной противопожарной службы к выполнению было предложено 41 противопожарное мероприятие, из которых 35 подтверждается к исполнению, начиная с 80-х годов. В частности, с 1979 года предлагается устроить дополнительные эвакуационные выходы из тупиковых коридоров 5 этажа, оборудовать двери эвакуационных выходов легко открывающимися запорами, с 1981 года предлагается выгородить открытую лестничную клетку перегородками с дверями оборудованными доводчиками. Процент выполнения предлагаемых предписанием ГПС от 9 октября 1998 года противопожарных мероприятий на момент пожара составлял всего 14,6 процентов. В условиях отсутствия практических шагов со стороны руководства УВД по выполнению обоснованных требований государственного пожарного надзора, УГПС не занято твердой, принципиальной позиции по приведению здания в пожаробезопасное состояние.
Возможные причины массовой гибели людей и катастрофического развития пожара
Неудовлетворительное противопожарное состояние, конструктивные особенности здания, позднее обнаружение пожара, задержка оповещения о пожаре и сообщения о нем в пожарную охрану, а также неорганизованная эвакуация сотрудников способствовали созданию условий для катастрофического развития пожара и наступлению тяжких последствий. Результаты опроса очевидцев свидетельствуют о том, что пожар возник в интервале времени от 17 часов 30 минут до 17 часов 45 минут 10 февраля 1999 года. Открытое пламенное горение было обнаружено сотрудниками УВД в кабинете № 75 примерно в 17 часов 45 минут. После вскрытия двери указанного кабинета сотрудники УВД пытались потушить огонь первичными средствами пожаротушения. Однако их действия не увенчались успехом, и вследствие сильного задымления и высокой температуры они были вынуждены покинуть здание. В этот период времени опасные факторы пожара начали интенсивно распространяться по коридорам и пустотам сгораемых строительных конструкций 2-го и вышерасположенных этажей, и в течение нескольких минут большая часть здания была задымлена и охвачена огнем. Особенности развития пожара определяются наличием пустот в конструкциях перекрытий, перегородок и покрытия, которые имели непосредственную гидравлическую связь по всей длине и ширине здания. В центре здания лестница открытого типа на всю высоту здания (5 этажей) создавала постоянную вертикальную тягу (эффект «трубы»), что способствовало увеличению скорости движения газов в пустотах строительных конструкций. По расчетам, исходя из имеющихся данных, разница во времени между появлением пламенного горения за пределами очага пожара и началом пожара составляет не менее 35 минут. Таким образом, примерное время возникновения пожара, при условиях проведенного расчета, не позднее 17 часов 30 минут. Наиболее вероятной причиной возникновения вторичных очагов пожара в объеме здания является перемешивание кислорода воздуха с продуктами термического разложения горючих веществ и материалов. Период времени появления вторичных очагов исчисляется секундами с момента проявления первого из них. Местами возникновения указанных очагов пожара являются, в первую очередь, открытые лестничные клетки, дверные и оконные проемы. После появления вторичного очага пожара можно считать обоснованным общее воспламенение по всему объему здания, заполненного продуктами термического разложения древесины. Скорость распространения горения по газовой фазе составляет не менее одного метра в секунду. Все выше перечисленные условия способствовали быстрому блокированию путей эвакуации, а также объясняют случаи гибели людей из-за падения с этажей в период проведения спасательных работ через оконные проемы. Другими причинами массовой гибели людей при пожаре явились несоответствие путей эвакуации требованиям норм и правил пожарной безопасности. С учетом наличия открытой лестничной клетки в центральной части здания, со 2-4 этажей в случае пожара существовала возможность эвакуации только по одной торцевой лестничной клетке из каждого крыла здания. С 5-го этажа здания был предусмотрен выход наружу только через открытую лестницу. Согласно предварительным расчетам ВНИИПО МВД России, при условии нахождения очага пожара на втором этаже здания в комнате № 75, открытая лестница в центральной части здания могла быть блокирована опасными факторами пожара в период от 6,5 до 10 минут после возникновения пожара, а отдельные участки коридоров значительно раньше. Например, время блокирования коридора на втором этаже по улице Куйбышева могло составить от 40 до 148 секунд. При своевременном оповещении о пожаре и объявлении эвакуации ее расчетное время должно составлять 130-220 секунд (без учета времени сбора документов и подготовки к эвакуации). Таким образом, можно предположить, что невыполнение вышеперечисленных условий является одним из обстоятельств, приведших к массовой гибели людей.
Организация и ведение боевых действий по тушению пожара
Сообщение о пожаре в здании Управления внутренних дел поступило в Центр управления силами УГПС в 17 часов 52 минуты от дежурного по УВД по прямому телефону и не содержало сведений об угрозе людям, примерной площади и путях распространения пожара. По данному сообщению к месту пожара, в соответствии с расписанием выезда подразделений гарнизона пожарной охраны, начальником дежурной смены службы пожарной связи «01» капитаном внутренней службы Рябовой Н.М. были направлены силы и средства по повышенному рангу пожара «№ 2» в составе 12 основных и специальных пожарных автомобилей, дежурная смена службы пожаротушения, руководство и сотрудники органа управления ГПС. Действия дежурной смены СПС ЦУС УГПС на этом этапе боевых действий оцениваются как удовлетворительные. Первым на место пожара в 17 часов 56 минут прибыл боевой расчет учебной пожарной части учебного центра УГПС в составе шести человек на АЦ во главе с помощником начальника караула прапорщиком внутренней службы Жуковым В.В. (РТП-1). К этому времени из оконных проемов 3-5 этажей по фасаду здания выходил густой дым, находящиеся в них люди просили о помощи, происходило открытое горение в коридорах второго этажа и центральной лестничной клетке. По прибытии к месту вызова РТП-1 передал информацию на ЦУС о видимых признаках горения и повысил ранг пожара до «№ 3». Исходя из сложившейся обстановки, приказал личному составу производить спасательные работы при помощи трехколенной лестницы с фасадной части здания по улице Куйбышева, а также обеспечить введение ствола «Б» от емкости АЦ в лестничную клетку на пути возможной эвакуации людей. Во исполнение распоряжение РТП-1 личный состав при помощи ручных пожарных лестниц производил спасание людей через оконные проемы с третьего и четвертого этажей здания. В период боевого развертывания у центрального входа в здание УВД пожарные оказали помощь пострадавшему, а во время продвижения по лестничным маршам обнаружили два сильно обгоревших трупа в холле второго этажа. Учитывая характер информации с места пожара, в 17 часов 58 минут заместитель начальника УГПС УВД Самарской области полковник внутренней службы Кондаков В.Ф. в пути следования приказал создать оперативную группу из числа сотрудников УГПС, направить к месту пожара курсантов учебного центра, коленчатые подъемники городского гарнизона пожарной охраны, а через минуту по внешним признакам объявил сбор начальствующего состава городского гарнизона пожарной охраны. В это же время на ЦУС поступила информация о первых пострадавших от РТП-1, который вызвал к месту пожара автомобили скорой помощи. В 17 часов 58 минут на место пожара прибыл дежурный караул ПЧ-3 на двух АЦ и АЛ с боевыми расчетами численностью 10 человек во главе с начальником караула капитаном внутренней службы Морозовым В.Н. (РТП-2). К моменту прибытия РТП-2 обстановка осложнилась, количество людей, просящих о помощи, увеличилось, пожар интенсивно распространялся по коридорам второго этажа, происходило частичное обрушение строительных конструкций здания. Оценив обстановку, РТП-2 принял решение проводить спасательные работы по фасаду здания при помощи ручных и автомеханической лестниц, установить автоцистерну на пожарный гидрант, направить звено ГДЗС со стволом «Б» во главе с командиром отделения в центральную лестничную клетку для защиты путей эвакуации людей и тушения пожара. Лично возглавил проведение спасательных работ со стороны ул. Пионерской. В 17 часов 59 минут РТП-2 дополнительно вызвал к месту пожара автомеханические лестницы. В этот период совместными действиями личного состава УПЧ и ПЧ-3 была обеспечена эвакуация более 10 человек через центральную лестничную клетку, а также спасено 15 человек через оконные проемы 3 и 4 этажей. В 18 часов 00 минут к месту пожара прибыла дежурная смена СПТ ЦУС УГПС в составе трех человек во главе с начальником смены СПТ подполковником внутренней службы Сапожниковым П.А. (РТП-3). Одновременно с ними прибыл боевой расчет ПЧ-12 на АЦ в составе четырех человек. В этот период происходило открытое горение центральной лестничной клетки на уровне второго этажа, наблюдался интенсивный выход дыма из оконных проемов с фасадной части и внутреннего двора административного здания, происходили попытки самоспасания людей из окон служебных кабинетов, расположенных на 3-5 этажах, при помощи подручных средств (водосточные трубы, электрические кабели и другое). В результате неудачной попытки самоспасания разбилось 4 человека (на улице Пионерской – 2 человека, на улице Куйбышева – 1 человек, во внутреннем дворе – 1 человек). РТП-3 приказал отделению ПЧ-12 проводить спасание людей со стороны внутреннего двора при помощи ручных пожарных лестниц комбинированным способом, лично возглавил спасательные работы по фасаду здания со стороны улицы Куйбышева. По информации РТП-3 в установленном порядке был объявлен сбор личного состава, свободного от несения службы, введена в расчет резервная пожарная техника в гарнизонах пожарной охраны городов Самара, Тольятти, Жигулевска, Новокуйбышевска, Сызрани, Чапаевска. В целях сохранения уровня противопожарной защиты областного центра были привлечены дополнительные силы и средства ГПС ряда населенных пунктов (Тольятти, Новокуйбышевск, пос. Прибрежный) и объектов (ВАЗ, станция смешения и перекачки нефти в поселке Просвет Волжского района) и др. В 18 часов 00 минут на месте пожара было сосредоточено шесть пожарных автомобилей основного и специального назначения (АЦ-4, АЛ-1, АШ). Основные усилия личного состава подразделений ГПС были направлены на спасание людей. В спасательных работах принимали участие 18 сотрудников ГПС, задействованы четыре трехколенные и шесть штурмовых, а также автомеханическая лестницы. К этому времени было спасено более 25 человек и эвакуировано по лестничным клеткам около 15 человек. На путях эвакуации и тушение пожара подано два ствола «Б». Действия РТП-1, 2, 3 на первоначальном этапе ведения боевых действий оцениваются профессионально грамотными. Ими были приняты исчерпывающие меры для выполнения основной боевой задачи в условиях ограниченной численности боевых расчетов, недостатке сил и средств для одновременного спасания людей и успешного тушения развившегося пожара. В 18 часов 01 минуту на пожар прибыла группа сотрудников УГПС во главе с заместителем начальника УГПС полковником внутренней службы Кондаковым В.Ф. (РТП-4). Проведя разведку и оценив обстановку на пожаре, РТП-4 в 18 часов 02 минуты объявил максимальный ранг «пожар № 4». Впоследствии РТП-4 принял меры по организации работы оперативного штаба, созданию трех боевых участков для спасания людей и отыскания их в этажах здания, а также подаче огнетушащих веществ на возможных путях эвакуации. Прибывающие силы и средства задействовались, в первую очередь, для спасания людей, в том числе отыскания их в служебных помещениях. Продвижение газодымозащитников в центральной лестничной клетке выше второго этажа не представлялось возможным из-за высокой температуры. Пожарными принимались меры для предотвращения паники и самостоятельных попыток спасения. Однако в период с 18 часов 01 минуты до 18 часов 10 минут погибли еще пять человек в результате падения из оконных проемов. В 18 часов 10 минут на пожар прибыл начальник УГПС полковник внутренней службы Жарков А.В. (РТП-5). Он подтвердил правильность действий предыдущих РТП, принял меры к наращиванию оперативного потенциала на участках ведения боевых действий. Работы по спасению людей из оконных проемов здания УВД при помощи имеющихся средств закончились в основном к 18 часам 40 минутам. На данный период времени на пожаре было сосредоточено 24 пожарных автомобиля (АЦ-16, АНР-1, АЛ-4, КП-1, АСО-1), около 200 сотрудников ГПС, на тушение пожара подано 12 ручных и лафетных водяных стволов, установлено 18 ручных и 4 механических пожарных лестниц. Силами водительского состава и курсантов учебного центра, при помощи сотрудников милиции и населения, было проложено пять магистральных линий для обеспечения работы водяных стволов. Наряду с тушением пожара, личный состав органа управления и подразделений ГПС принимал непосредственное участие в эвакуации оружия и боеприпасов из дежурной части, магнитных носителей информации ИЦ, личных дел из архива УК, различной документации из служебных кабинетов, а также материально-технических средств УВД. Дальнейшие попытки отыскания людей в помещениях здания результата не дали. Ведение боевых действий осложнялось высокой температурой, плотным задымлением прилегающей к зданию УВД территории, наличием прогаров, отдельными взрывами взрывчатых веществ и пиротехнических изделий, обрушением строительных конструкций здания, задержкой в отключении контактной сети городского транспорта и осветительной сети, находящихся под напряжением, ограниченной водоотдачей водопроводной сети, а также неблагоприятными климатическими условиями. Силы и средства по рангу «пожару № 4» были сосредоточены в 18 часов 45 минут в количестве 30 единиц основных и специальных пожарных автомобилей, из них шесть АЛ и один КП, на трех боевых участках работало 259 человек личного состава ГПС, проложено 9 магистральных линий, подано более 20 водяных стволов. В дальнейшем производилась частичная перегруппировка сил и средств с целью недопущения распространения пожара на примыкающие здания УИН MЮ России и УФСБ по Самарской области, а также жилые дома по улицам Пионерской и Куйбышева. Принятыми мерами в 22 часа 51 минуту пожар был локализован, а в 5 часов 33 минуты следующего дня – ликвидирован. Всего, по данным оперативного штаба, на пожаре с использованием ручных и механических пожарных лестниц через оконные проемы 2-5 этажей было спасено 65 человек. В целом действия личного состава ГПС УВД Самарской области по организации и тушению пожара оцениваются удовлетворительно.
Организационная деятельность УГПС по обеспечению пожарной безопасности, укреплению технической оснащенности службы и увеличению численности боевых расчетов.
В целях повышения уровня пожарной безопасности объектов и населенных пунктов на территории Самарской области по инициативе УГПС решением Губернской Думы № 69 от 26 мая 1998 года принят областной закон «О пожарной безопасности». Постановлением Губернатора Самарской области от 18 марта 1997 года № 70 создана комиссия по пожарной безопасности в Самарской области. С 1997 года проведено три заседания комиссии, на которых рассматривались вопросы выполнения постановления Правительства Российской Федерации от 13 января 1996 года № 24-2 «Об утверждении перечня особо важных и режимных предприятий и организаций, пожарная охрана которых осуществляется специальными подразделениями ГПС МВД России, и перечня предприятий и организаций, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана», мероприятий целевой программы, разработки правил пожарной безопасности Самарской области, и ряд других. Также проведено заслушивание глав семи органов местного самоуправления и руководителей ряда предприятий. Решением губернской Думы № 395 от 6 сентября 1997 года утверждена целевая программа «Пожарная безопасность» на 1997-1999 годы, которой предусмотрено выделение финансовых средств на содержание дополнительной численности пожарной охраны, совершенствование материально-технической оснащенности подразделений ГПС УВД. Проводимая УГПС работа по укреплению материально-технической базы пожарной охраны позволила за период с 1996 по 1998 годы приобрести за счет внебюджетных средств 6 пожарных автомобилей основного и специального назначения, за счет областного бюджета и бюджета органов местного самоуправления – 20, за счет финансовых средств предприятий – 8. УГПС проводится определенная работа по усилению пожарной безопасности объектов и населенных пунктов области. Вместе с тем, не проявляется должной настойчивости по реализации мероприятий целевой программы «Пожарная безопасность» в части выделения администрацией области средств для содержания предусмотренной численности и закупки пожарной техники и вооружения.
Выводы
1. Действия личного состава ГПС УВД Самарской области по организации и тушению пожара признать удовлетворительными. 2. Органом управления и подразделениями ГПС УВД Самарской области проводится определенная работа по укреплению пожарной безопасности, совершенствованию деятельности в части организации и осуществления Государственного пожарного надзора. Вместе с тем УГПС не заняло принципиальных позиций по приведению в пожаробезопасное состояние объектов органов внутренних дел. Руководители УВД области, городских и районных органов внутренних дел не выполняют требования приказов, указаний МВД России по усилению пожарной безопасности объектов органов внутренних дел. Выполнение противопожарных мероприятий, предлагаемых предписаниями Государственной противопожарной службы, в среднем составляет 38 процентов. Крайне низок уровень организации и проведения обучения сотрудников мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара. 3. По факту пожара областной прокуратурой возбуждено уголовное дело № 9900138 от 10 февраля 1999 года по ст. 168 ч. 2 УК Российской Федерации. По причине пожара отрабатываются следующие основные версии: неосторожное обращение с огнем; нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок; поджог.
Предложения УГПС ГУВД Самарской области: Взять на особый контроль здания, имеющие низкую устойчивость при пожаре, организовать и провести совместно с другими надзорными службами комплексные обследования, реализовать мероприятия по укреплению их противопожарной защиты. Осуществить проверки органов местного самоуправления по выполнению ими положений действующих законодательных и требований нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. При этом особое внимание обратить на исполнение обязанностей по реализации мер пожарной безопасности в части обеспечения устойчивого противопожарного водоснабжения населенных пунктов и объектов. По результатам проверок направить представление в областную комиссию по пожарной безопасности для разработки предложений губернатору Самарской области. Разработать и осуществить комплекс профилактических, оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий, направленных на укрепление пожарной безопасности объектов органов внутренних дел и создание условий для успешного тушения пожаров. ГУВД Самарской области: Рассмотреть вопрос обеспечения пожарной безопасности объектов органов внутренних дел на заседании коллегии УВД. Принять меры к выполнению требований приказов, указаний МВД России по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных объектах. В системе профессионального обучения изучить меры пожарной безопасности и действия сотрудников на случай пожара. Администрации Самарской области: Рекомендовать рассмотреть на заседании комиссии Самарской области по пожарной безопасности вопросы финансирования численности ГПС, выделения средств для закупки пожарной техники и пожарно-технического вооружения, а также реализации функций органов местного самоуправления по организации обучения населения мерам пожарной безопасности, предусмотренные целевой программой в полном объеме за 1998 год и на 1999 год. ГУГПС МВД России: Подготовить материалы и внести на рассмотрение Правительственной комиссии Российской Федерации по пожарной безопасности итоги деятельности комиссий субъектов Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности, а также ход выполнения Федеральной целевой программы «Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года». Внести предложение о рассмотрении Комиссией по оперативным вопросам Правительства Российской Федерации финансирование Федеральной целевой Программы «Пожарная безопасность и социальная защита на период до 2000 года», (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 1998 года № 1044) в части выделения средств для содержания предусмотренной численности и материально-технического обеспечения ГПС. Разработать, освоить производство и внедрение в практику тушения пожаров пневматических спасательных устройств («куб жизни»).
Начальник ГУГПС МВД России генерал-майор внутренней службы Е.А. Серебренников
Ознакомлены: Губернатор Самарской области К.А. Титов Начальник ГУВД Самарской области генерал-майор милиции В.П. Глухов
Оценка деятельности должностных лиц по управлению силами и средствами
В 17.50 исполняющий обязанности начальника караула УПЧ УЦ старший прапорщик Жуков В.В. прибыл к месту пожара своевременно. Он правильно оценил обстановку на пожаре и объявил вызов сил и средств гарнизона по № 3, провел работу по спасению людей и ограничению распространения горения в коридоре на втором этаже и из окон здания. Имеющимися в его распоряжении силами и средствами он не мог ни теоретически, ни практически сделать больше, чем он это сделал. Действия на пожаре и.о. начальника караула Жукова В.В. соответствуют требованиям Боевого устава пожарной охраны (БУПО). Вторым на пожар прибыло подразделение ПЧ-3 (17.58) в составе двух отделений на АЦ-40(130)63б и АЛ-30(131)Л21 во главе с начальником караула капитаном вн. службы Морозовым В.М., который стал вторым РТП. По всему периметру здания с 3, 4 и 5-гo этажей шел дым, и были видны отблески пламени на лестничной клетке центрального входа 3-гo этажа, на этих этажах люди просили о помощи. Проводилась эвакуация людей со второго этажа различными способами: выводом по лестничной клетке, спасением с помощью трехколенных и штурмовых лестниц из окон здания. Имеющиеся в его распоряжении подразделения РТП-2 направил на проведение спасательных работ со второго этажа и обеспечении безопасности пути эвакуации по главной лестничной клетке, откуда выбегали обгоревшие и горящие люди. Его действия были правильными, соответствовали требованиям БУПО. Личный состав отделений работал по спасению людей на втором этаже при очень сильном задымлении и высокой температуре, рискуя своей жизнью, проявил высокий профессионализм и мужество. Третьим РТП был начальник дежурной смены службы пожаротушения подполковник вн. службы Сапожников П.А. Он прибыл с дежурной группой в 18.00. Горение происходило на 2-ом и 3-ем этажах, а на 4-ом было сильное задымление. Проводились спасательные работы со второго и третьего этажей. Из окон просило о помощи около 50-ти человек. Площадь пожара только на 2-ом этаже уже была более 500 кв. м. Для ликвидации горения на этом этаже требовалось не менее 9-ти отделений на АЦ со стволами РС-70 или 18 отделений с РС-50. По расписанию выездов подразделений гарнизона на пожаре к этому времени здесь должно было быть, и было четыре автоцистерны. Исходя из тактико-технических возможностей и численности боевых расчетов их действия, были полностью направлены на спасение людей и ограничение распространения пожара со второго этажа и из окон горящего здания. РТП-З правильно оценил обстановку на пожаре и вызвал силы и средства гарнизона по № 3, машины «Скорой помощи» и все автолестницы гарнизона. За период его руководства тушением пожара с 18.00 до 18.01 его действия соответствовали сложившейся на пожаре ситуации. Подразделения делали все возможное по спасению людей. Ограничить распространение горения на этажах здания не было возможным имеющимися там силами и средствами пожарной охраны. Четвертым РТП на пожаре был заместитель начальника УГПС полковник вн. службы Кондаков В.Ф. Он прибыл к месту пожара в 18.01. Приняв доклад от РТП-3, он организовал штаб по оперативному управлению тушением пожара и проведением спасательных работ; создал три боевых участка; и приказал вызвать: коленчатые подъемники; аварийные службы города, еще машины «Скорой помощи». Объявил вызов сил и средств по № 4 и сбор личного состава гарнизона, свободного от несения службы, к месту пожара. РТП-4 правильно оценил обстановку на пожаре, его распоряжения соответствовали тем действиям, которые было необходимо принять для ускорения спасения людей из горящего здания и тушения пожара. Последним РТП-5 был начальник УГПС полковник вн. службы Жарков А.В., который прибыл на пожар ориентировочно в 18.07 -18.10. Приняв доклад от РТП-4, он принял руководство тушением на себя. Приказал полковнику Кондакову В.Ф. создать три боевых участка, собрать весь личный состав гарнизона. Постоянно докладывая обстановку по ходу тушения пожара, эвакуации людей, оружия, архивных материалов – начальнику ГУВД генерал-майору милиции Глухову В.П., в ГУГПС МВД РФ, заместителю губернатора области Логойдо Ю.М., главе администрации г. Самары и губернатору области Титову К.А. Он принимал усилия к обеспечению подачи воды на тушение и создание безопасных условий эвакуации людей через главную лестничную клетку. Общими усилиями было спасено по переносным пожарным лестницам из окон горящих этажей 65 человек и выведено из горящего здания около 200 человек. В ходе проведения спасательных работ пожарные показали хорошую выучку и делали все от них зависящее, даже с риском для собственной жизни. Существенных ошибок, повлиявших на ход проведения спасательных работ и ликвидацию горения, РТП-5 допущено не было.
Основными причинами, приведшими к таким последствиям на пожаре, являются: позднее обнаружение и сообщение о пожаре в пожарную охрану города; позднее оповещение о пожаре и эвакуации сотрудников ГУВД находящихся в здании его дежурной частью; неудовлетворительное противопожарное состояние здания ГУВД (пустоты в сгораемых перегородках и междуэтажных перекрытиях, задымляемые эвакуационные выходы и т.д.); недостаточное наружное противопожарное водоснабжение (водоотдача сети 100 литров в секунду, а требовалось на тушение 236 литров в секунду); неполная укомплектованность отделений на автоцистернах в некоторых пожарных частях; быстрое, скрытое распространение горение по пустотам строительных конструкций на этажах здания со второго по пятый этаж с задымлением путей эвакуации; обрушение междуэтажных перекрытий, ввиду их низкой огнестойкости (металлические и деревянные балки).
Начальник кафедры МИПБ МВД РФ, кандидат технических наук, доцент, полковник внутренней службы Ю.М. Сверчков Заместитель начальника кафедры МИПБ МВД РФ, кандидат технических наук, полковник внутренней службы Н.С. Артемьев
Список погибших во время пожара в здании Самарского областного УВД 10 февраля 1999 года:
1. Алексанов Константин Владимирович, старший лейтенант милиции, оперуполномоченный управления уголовного розыска.
2. Андреева Наталья Петровна, младший сержант милиции, начальник канцелярии следственного управления.
3. Архипова Инна Александровна, бухгалтер финансово-экономического отдела.
4. Астафурова Надежда Владимировна, машинистка секретариата УВД.
5. Багаев Александр Дмитриевич, рабочий эксплуатационно-технического центра УВД.
6. Бертасова Татьяна Вениаминовна, майор милиции, старший следователь по особо важным делам следственного управления.
7. Бокояров Александр Юрьевич, подполковник милиции, старший оперуполномоченный управления по борьбе с экономическими преступлениями.
8. Бородин Альберт Николаевич, старший лейтенант милиции, оперуполномоченный управления по борьбе с экономическими преступлениями.
9. Бредихина Юлия Евгеньевна, младший оперуполномоченный управления по борьбе с экономическими преступлениями.
10. Буклеев Валерий Анатольевич, старший лейтенант юстиции, следователь следственного отделения ОВД Самарского района Самары.
11. Голуб Владимир Федорович, старший лейтенант милиции, старший оперуполномоченный управления уголовного розыска.
12. Гордеев Вадим Владимирович, капитан милиции, оперуполномоченный управления по борьбе с экономическими преступлениями.
13. Докучаева Галина Азаровна, полковник милиции, начальник отдела следственного управления.
14. Забродина Валентина Анатольевна, подполковник милиции, заместитель начальника отдела ООРУИМ и ППН.
15. Ивлиева Ирина Ивановна, подполковник милиции, старший оперуполномоченный управления по борьбе с экономическими преступлениями.
16. Калашникова Наталья Петровна, майор внутренней службы, старший инспектор по особым поручениям паспортно-визовой службы.
17. Карлова Елена Анатольевна, старший лейтенант внутренней службы, инспектор паспортно-визовой службы.
18. Катаева Ольга Федоровна, майор юстиции, старший следователь следственного управления.
19. Кильдюшов Олег Владимирович, подполковник милиции, главный инспектор штаба УВД.
20. Королев Павел Геннадьевич, майор милиции, начальник управления обеспечения общественного порядка.
21. Кузьмин Игорь Владиславович, майор милиции, старший оперуполномоченный управления уголовного розыска.
22. Курышева Ольга Николаевна, заведующая канцелярией отдела паспортно-визовой службы.
23. Лифанова Софья Николаевна, старший лейтенант милиции, эксперт экспертно-криминалистического управления.
24. Ломжа Александр Михайлович, подполковник милиции, главный инспектор инспекции штаба УВД.
25. Макагонова Нина Петровна, капитан юстиции, старший следователь следственного управления.
26. Медведев Владимир Николаевич, полковник милиции, заместитель начальника отдела паспортно-визовой службы.
27. Неверова Валентина Львовна, главный редактор газеты «Право».
28. Никифоров Сергей Анатольевич, капитан милиции, заместитель начальника отдела управления по борьбе с экономическими преступлениями.
29. Николаев Дмитрий Германович, майор милиции, начальник отдела управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
30. Перелыгин Дмитрий Анатольевич, стажер по должности эксперта экспертно-криминалистического управления.
31. Петрунин Владислав Эдуардович, старший лейтенант милиции, старший эксперт межрайонного экспертно-криминалистического отдела УВД.
32. Подтяжкин Александр Николаевич, майор милиции, старший эксперт экспертно-криминалистического управления.
33. Полушкина Татьяна Федоровна, подполковник внутренней службы, главный инспектор штаба УВД.
34. Постолова Ольга Николаевна, архивист архивной информации информцентра УВД.
35. Пронина Нина Петровна, заведующая канцелярией управления по борьбе с экономическими преступлениями.
36. Прохорова Людмила Александровна, лейтенант милиции, эксперт экспертно-криминалистического управления.
37. Рабинович Мария Михайловна, заведующая канцелярией следственного управления.
38. Ржевский Александр Константинович, полковник милиции, заместитель начальника управления по борьбе с экономическими преступлениями.
39. Савенко Зоя Федоровна, архивист информцентра УВД.
40. Сажин Андрей Николаевич, капитан милиции, эксперт экспертно-криминалистического управления.
41. Семенякина Галина Вениаминовна, майор юстиции, следователь следственного управления.
42. Силантьев Владимир Константинович, подполковник милиции, начальник отдела управления по борьбе с экономическими преступлениями.
43. Собачкин Валентин Борисович, майор милиции, старший эксперт экспертно-криминалистического управления.
44. Сулейманова Лейла Наримовна, старший лейтенант милиции, эксперт экспертно-криминалистического управления.
45. Суходеев Александр Павлович, полковник милиции, заместитель начальника УВД, начальник следственного управления.
46. Тихонов Сергей Владимирович, старший лейтенант милиции, эксперт экспертно-криминалистического управления.
47. Усова Лидия Викторовна, майор милиции, оперуполномоченный управления уголовного розыска.
48. Фадеева Алевтина Ивановна, полковник юстиции, заместитель начальника следственного управления.
49. Финошина Ирина Александровна, старший лейтенант милиции, инспектор отдела паспортно-визовой службы.
50. Фролов Игорь Владимирович, капитан милиции, старший инспектор по особым поручениям управления кадров.
51. Харитонова Елена Александровна, старший лейтенант внутренней службы, старший специалист финансово-экономического отдела.
52. Храмов Анатолий Васильевич, старший лейтенант юстиции, старший следователь по особо важным делам следственного управления.
53. Шалгин Владимир Маркович, капитан милиции, начальник отделения экспертно-криминалистического управления.
54. Шипкова Наталья Александровна, экономист по труду центральной бухгалтерии УВД.
55. Швейкина Татьяна Михайловна, капитан милиции, старший инспектор паспортно-визовой службы.
56. Яковенко Валентина Александровна, уборщица УВД.
57. Ярцев Михаил Борисович, капитан милиции, эксперт экспертно-криминалистического управления.
Источники:
- «Волжская коммуна», 31.03.1999
- «Волжская коммуна», 02.02.1999
- "Самарская газета", 13.02.1999
- «Тольяттинское Обозрение», 22.02.1999
- "Самарское обозрение", 15.02.1999
- "Самарские известия", 16.02.1999
- "Волжская коммуна", 16.02.1999