Здравствуйте, подписчики и читатели канала, сегодня поговорим о пенсии полицейского и работника правосудия или судьи.
Анализ действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения, а вместе с ним и проблемы пенсий сотрудников полиции приводит к весьма неутешительным выводам: во-первых, несмотря на декларируемое Конституцией Российской Федерации равенство граждан перед законом в сфере пенсионного обеспечения, сложились и существуют весьма существенные и, на мой взгляд, неоправданные различия.
Российская Федерация, гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца. Конституция РФ гарантирует установление государственных пенсий и пособий, поощряет добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и относит социальное обеспечение на основании ст. 72 к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Фактически законодатель большее внимание уделяет вопросам социального обеспечения граждан не в случае наступления определенного возраста, болезни, инвалидности, потери кормильца, а в иных предусмотренных законом случаях – в целях социального и материального обеспечения сотрудников полиции. Причем в некоторых случаях, определенные меры социального и материального обеспечения имеют название не пенсия, а определяются как пожизненное денежное содержание.
Правовой основой пенсионного обеспечения судей и полицейских в Российской Федерации служат следующие нормативные правовые акты: а) Закон РФ от 26.06.1992 «О статусе судей в Российской Федерации»; б) Закон РФ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»; в) Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; г) Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»; д) Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».
Данные законы, регулируют вопросы пенсионного обеспечения различных категорий граждан, которые разрешаются в зависимости от многочисленных критериев: во-первых, материальное обеспечение судей не квалифицируется законом о пенсиях, а именуется пожизненным денежным содержанием, назначаемым и выплачиваемым не в связи с достижением определенного возраста или нетрудоспособностью, а по иным установленным законом основаниям. С формально-юридической точки зрения пожизненное денежное содержание судей не является государственной пенсией, а потому, видимо, возможно одновременное установление и получение пожизненного денежного содержания судьи и какого-то вида государственной пенсии, хотя законодательство и содержит иные решения. Поскольку пожизненное денежное содержание судьи и государственная пенсия за выслугу лет тесно связаны с особым статусом получателей этих видов материального обеспечения, то практически возможно их сочетание с другими видами пенсий.
Развитие и эволюция российского пенсионного законодательства подтверждает этот вывод. Так, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ государственные пенсии устанавливаются и выплачиваются независимо от получения накопительной пенсии.
Таким образом, накопительная пенсия, страховая пенсия или доля страховой пенсии приобретают характер универсального пенсионного обеспечения, поскольку устанавливаются и выплачиваются независимо от иных видов пенсий.
Одновременно напрашивается вывод об отсутствии у судей права на получение страховой пенсии, поскольку данная пенсионно-правовая ситуация не предусмотрена действующим законодательством. Справедливость отсутствия у судей права на получение страховой пенсии или ее доли, естественно, сомнительна, поскольку законодательство допускает возможность иной деятельности судей кроме отправления правосудия (научная, преподавательская, творческая деятельность).
Если страховая пенсия финансируется и образуется как за счет средств государственного бюджета, так и средств страхователей (физических и юридических лиц), то пожизненное денежное содержание судей и государственные пенсии полностью финансируются за счет государственного бюджета.
Еще большая разница обнаруживается при анализе и исследовании условий пенсионного обеспечения сотрудников полиции. В наиболее привилегированном положении находятся судьи. Так, в соответствии с п. 4.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям от 29.07.2003 г. при определении размера ежемесячного пожизненного содержания в заработную плату (денежное содержание) включаются:
а) должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку (для военных судей и оклад по воинскому званию), а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание – должностной оклад работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления;
б) доплата за квалификационный класс, если он присвоен;
в) доплата за выслугу лет;
г) 50-процентная доплата к должностному окладу за особые условия труда;
д) надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации»;
е) надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода судьи в отставку;
ж) премии. Размер премии определяется в пределах трёх месячных фондов заработной платы в год (один месячный фонд заработной платы включает перечисленные выше составляющие);
з) районные коэффициенты к заработной плате, установленные в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;
и) коэффициенты за работу в высокогорных районах;
к) коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;
л) процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.
Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.
Следует подчеркнуть, что только один перечень учитываемых для назначения пожизненного содержания судье выплат превышает одну страницу текста, в то время как сотрудники полиции едва «набирают» три-четыре основания, в соответствии с которыми исчисляется размер соответствующей пенсии.
Согласно действующему законодательству пенсия по выслуге лет сотрудникам полиции назначается исходя из окладов по должности, специальному званию, процентной надбавки за выслугу лет и если есть в месте проживания районный коэффициент и северная надбавка. Исчисленная и назначенная пенсия за выслугу лет подлежит повышению (увеличению) в зависимости от некоторых обстоятельств. Кроме того, сотрудники полиции, и члены их семей имеют право на пенсию по инвалидности или по случаю потери кормильца по особым правилам Закона РФ от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Таким образом, разница как говорится на «лице», вам делать свои выводы подписчики и читатели канала…. Куда идти служить в полицию или в правосудие!!!!!
Ставьте лайк, подписывайтесь на канал впереди еще больше интересного!!!!!