Войны с районной администрацией города-миллионника идут у меня с 2012 года. Я не понимаю, зачем нужна нам районная администрация в городах? Мне кажется, что это лишнее звено в управлении городом. есть куча других ведомств по любому направлению. Жилищная инспекция, например. Социальные службы. Мэрия. И куча других по любому вопросу.
Работают там, в основном, дети чиновников, часто некомпетентные, ленивые с огромной долей снобизма, но зато строящие из себя больших начальников. Эти люди существуют только для того, чтобы вам подгадить.
Хочу с Вами поделиться несколькими сюжетами из своей жизни, в которых хочу рассказать, как мне, обычному строителю по специальности, пришлось переквалифицироваться в начинающего юриста в возрасте за 40.
История ПЕРВАЯ. Моя самая легкая узаконенная перепланировка.
2010 год выдался у меня удачный. Благодаря газете «Комсомольская правда»! Да, да. Газета, вернее публикация в ней, придала мне сил и вселила надежды на позитивные перемены. Я, буквально, уверовал в успех своих начинаний. И начал жизнь с чистого листа, подсказанного этой популярной газетой. За что ей(газете) отдельное спасибо. Это всегда была одна из моих любимых газет!
А началось с того, что, работая начальником отдела капитального строительства в одной полу медицинской полукриминальной фармацевтической конторе, прямо перед новым 2009 годом, в конце декабря, я купил "Комсомолку", и на работе прочитал опубликованную в газете статью-гороскоп для всех знаков зодиака на 2010 год. Статья называлась, примерно так: «В год тигра близнецам повезет, а люди, рожденные в год лошади, всех перегонят». А я как раз близнец по гороскопу. И огненная лошадка к тому же!
Гороскоп сулил мне все блага жизни, а именно: жену, новую квартиру, рождение ребенка, новый автомобиль и финансовое благополучие и много еще прекрасного!
И это предсказание меня воодушевило и подействовало, как таблетка-пустышка на легко внушаемого человека.
И, Вы знаете, все сбылось! Ну, или почти все! На 99 процентов точно.
Так вот, согласно гороскопу, все шло по плану: я познакомился с девушкой. Она забеременела. Мы задумались о семье.
Я, когда начал встречаться с будущей женой, и первый раз пришел к ней в гости, в ее хрущёвку, то обратил внимание на то, что у нее очень сильно скрипят полы в прихожей. Тут же об этом ей сказал.
Она очень удивилась, и обрадовалась. Говорит, вот мол, мужчина появился в доме. А то она раньше и внимания не обращала на такие мелочи. Воодушевлённый, я взял быка за рога! Объявил. Что и кухня не соответствует и мойка от бабушки и обои пора менять и в ванной сантехнику. И посудомойка нужна. Короче, объявил, что требуется ремонт.
Сказано сделано. Для начала отыграли свадьбу. Все по-честному.
После этого решили, что к рождению ребенка нужно отремонтировать квартиру и превратить его в уютное гнездышко. На это у меня, по моим расчетам было три зимних месяца. И очень немного денег для такой авантюры. 250 тысяч рублей. Забегая вперед, скажу, что на удивление их почти хватило! Я понимал, что главное в ремонте квартиры, это продумать план действий, выбрать материал, сопоставить его стоимость с имеющимися возможностями и просчитать все затраты. По опыту друзей, я знал, что если на ремонт не хватит денег и его не доделать, то потом ты его и не доделаешь. Так и будешь жить в вечном ремонте.
Правильно говориться, что не имей сто рублей, а имей сто друзей. Поэтому, первый, и считаю самый правильный мой шаг был следующий: я обратился к однокласснику, который считается хорошим дизайнером интерьера. К нему часто обращаются те, кто открывает новое кафе или ресторан. Дня три мы с ним просто сидели в квартире и думали, спорили и фантазировали, как из хрущёвки с низкими потолками сделать что-нибудь приличное. Мне понравилось, когда он, впервые взглянув на квартиру, и обстановку в ней, категорично заявил: «всю эту мебель 70-х годов, выкинь, раздай соседям или отдай тестю на дачу». Последний вариант всех устроил. Особенно тестя, который тайно, не говоря моей теще ни слова, увез все, что позволили в свой гараж. Потому что у тещи, как сказали мне жена и тесть, может случиться инфаркт, если она увидит разоренную квартиру, где уже мы начали отдирать старые обои и крушить кафель в ванной.
Мебели нужно совсем мало Нам нужно, подыскать только самую необходимую, сказал мой дизайнер. Так расширяется пространство и уют. Будет меньше пыли. Станет современно и просторно, насколько возможно в хрущёвке. Новую обстановку подберем предварительно (а, купишь потом) и под нее сделаем ремонт. Это важно, с точки зрения, где будут располагаться розетки, где будет стоять компьютер, как и на какой стене, поместим телевизор. И мы выполнили, что-то наподобие дизайн-проекта. Я рассчитал приблизительную стоимость стройматериала.
Затем, я пригласил хорошего знакомого, отличного мастера, который специализировался на подобных ремонтах, а сам стал у него подсобником. Главное, сразу заявил он, это ремонт пола. С него и начали. Пригласили студентов, которые быстро провели демонтаж старого пола из досок и обнажили плиты перекрытия. Затем разобрали гипсолитовую перегородку между кухней и залом. Квартира трехкомнатная, и ради пространства можно пожертвовать залом. Все равно там только гости собирались, и никто не жил.
Залили полы. Предварительно настелив специальную черную пленку, на которую уложили керамзит самой мелкой фракции.
И вот несколько фотографий после ремонта. Учтите. Что это первый мой проект и потому особо не критикуйте. К сожалению фото квартиры, до ремонта не сохранилось. Да, и там смотреть особо не на что.
После этого, пожив в обновленной квартире, и выслушав восторги тещи по поводу ремонта, я не угомонился. И для комфортного будущего проживания решили продать ее и мою квартирки и купить себе 3-4 комнатную в историческом центре города, чтобы будущий ребенок пошел в приличный модный лицей.
Но, теперь, чтобы продать квартиру, нужно было узаконить произведенную перепланировку. Десять лет назад, мне кажется, это было намного проще.
По совету дизайнера сделал экспертизу безопасности строительных конструкций в одной фирме. Вызвал БТИ, специалист которой сходу мне заявил, что посмотрит поэтажный план всего дома, и если границы моей обновленной кухни будут заходить на жилую комнату нижерасположенной квартиры, то меня ждут неприятности. Ну, нельзя это делать по жилищному кодексу РФ. Сами понимаете, что мы, обсудив финансовую сторону удорожания плана БТИ. Уместили кухню в чертеже, не по фактическому расположению, а по нормам БТИ. Уменьшили немного. Это же Россия.
Получив новый техпаспорт БТИ и, приложив экспертизу с красивым описанием того, что в моей перепланировке отсутствует какая-либо опасность для соседей и капитальные стены не затронуты и все в порядке с точки зрения норм Жилищного кодекса, я подал заявление в районную администрацию, с просьбой узаконить перепланировку.
И получил ответ, что мы мол, районная администрация, просто не имеем полномочий на совершение таких действий, как узаконивание самовольных перепланировок. В суде потом выяснилось, что все полномочия у них есть, просто, таким образом, они снимают с себя ответственность. Мало ли что? И добавили в свой административный ответ такие вещи, что у меня волосы на голове зашевелились. Вот отрывок из их письма:
«Ответственность за незаконную перепланировку предусмотрена в статье 29 Жилищного кодекса Российской Федерации и в статье 7.21 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии со статьей 29 ЖК РФ нарушителя обяжут в короткие сроки привести состояние квартиры в соответствии с техническим паспортом. Если требования будут проигнорированы и не выполнены в установленные сроки, нарушителю грозят более серьезные санкции вплоть до выселения из квартиры. Орган местного самоуправления может обратиться в суд о продаже с публичных торгов помещения с выплатой собственникам средств, вырученных от продажи, за вычетом расходов за исполнение судебного решения». То есть, узаконить они не могут, а палки в колеса людям ставить, это их любимое занятие. Скажите, зачем нужна. В принципе районная администрация. Ведь они существуют на наши деньги, налоги?
И в конце письма пригрозили мне уже своим иском в суд. Я немного перепугался и обратился в суд первым. Естественно, они тут же прислали отзыв на мой иск, где очень категорически возражали против узаконивания моей перепланировки. Я не поленился и познакомился перед заседанием с судебной практикой по жилищным спорам именно этой администрации по аналогичным делам.
И заметил интересную картину. Во многих случаях, когда администрация в отзыве на иск по незаконным перепланировкам писала такие, например перлы, как: «администрация не возражает против удовлетворения требований истца»; «полагается на усмотрение суда»; или просто просит рассмотреть исковое заявление без представителя администрации. Мол, их юрист в отпуске, в командировке и т.д. Практически везде, в таких жилищных спорах истцами выступали граждане с нерусскими фамилиями. И практически везде, в таких исках в результате перепланировки были затронуты несущие конструкции. Или перенесены кухни, чуть ли не лоджию и разные другие серьезные нарушения. То есть присутствовали нарушения, которые видны обычному человеку. И эти иски, конечно, были в суде удовлетворены в пользу собственников. Ну, раз администрация не возражает, почему нет? Тут не надо быть прорицателем, чтобы понять, почему возникает, вдруг, такая доброжелательная позиция у органа власти.
В нашем с супругой же случае, суд встал на мою сторону, благодаря предоставленной экспертизе безопасности строительных конструкций, и все-таки принял решение узаконить перепланировку. Я обрадовался.
Но, к моему удивлению, пытаясь выжать с меня маржу, администрация не сдавалась и подала апелляционную жалобу на решение первой инстанции. Причем, жалобу написали бездарно и лениво, просто переписав те же аргументы, что и в первом отзыве на иск, что нет проекта перепланировки, еще приплели, что может произойти обрушение межэтажных перекрытий (!!!). Это при имеющейся экспертизе безопасности строительных конструкций. Поэтому судьи апелляционной инстанции за две минуты утвердили первое решение и отпустили меня с миром. А, потом я узнаю, что спустя некоторое время был арестован глава этой районной администрации, который прямо во время обеденного перерыва, пошел в рядом расположенный офис Сбербанка, класть на СВОЙ ЛИЧНЫЙ счет, только что полученную за «трудную и опасную службу» взятку от предпринимателя мечеными купюрами. Там его любезно «обслужила» милая девушка кассир из ФСБ.
Мои выводы.
Не бойтесь самовольных перепланировок, если…дом не является памятником культуры (там свои тонкости, об этом отдельная будет статья). Если Вы не затронули капитальные стены. Если Вы не перенесли кухню, ванную или санузел на территорию нижерасположенных помещений. Объединяйте помещения, ломайте и передвигайте перегородки, делайте ремонт на свой вкус в СВОЕЙ квартире. А потом в суд. К иску прилагайте отказ администрации, экспертизу безопасности строительных конструкций (не обязательно, но желательно стоимость от 5 тыс. руб.).
Финансовый вопрос: 1) Если Вы официально не расписаны, то один из Вас, может представлять интересы собственника по доверенности в суде. 2) Можете нанять представителя из родственников, оформить с ним договор тысяч на 20. После выигрыша процесса, подаете отдельный иск на возмещение судебных расходов с администрации. Присудят половину. В моем случае суд присудил выплатить мне 10 тысяч по договору представления интересов и полностью возместить стоимость экспертизы строительных конструкций. Казначейство перечислило деньги с задержкой. И я, уже обнаглев, подумывал подать еще один иск на них за пользование чужими средствами! Что бы уж наказать по полной. Но посчитал сумму и плюнул. Время терять не стал. Но жизненный опыт и обретенная раскрепощённость в общении с представителями власти меня увлекла. И я немного спустя затеял новую перепланировку. Об этом, я хочу рассказать в следующей статье.