Вопрос индексации пенсий работающим пенсионерам формально уже решен новой Конституцией. Удивительно, что до сих пор никто в Правительстве ничего не делал.
Вот как выглядит п.6 статьи 75 Конституции РФ
Из текста понятно, что нет исключений для работающих пенсионеров. Значит индексация пенсий должна быть для всех пенсионеров не реже одного раза в год. Порядок индексации пенсий определяется законом.
И вот, после встречи с Главой ФНПР Шмаковым, Путин дал поручение Правительству подготовить предложения об индексации пенсий работающим пенсионерам к 1 февраля 2021 года.
Понятно, что главным идеологом предложений будет вице-премьер Татьяна Голикова. Именно с ней Владимир Путин считал на цифрах в столбик проблемы с пенсиями ниже прожиточного минимума. Это было в 2019 году.
Обзор законодательных актов об индексации
Надо сказать, что у нас в стране действуют 2 основных закона о пенсиях
- 400-ФЗ "Закон о страховых пенсиях
- 166-ФЗ "Закон о государственном пенсионном обеспечении".
С государственными пенсиями все четко и понятно с индексацией. В 166-ФЗ есть статья 25 где все детально прописано
С обычными страховыми пенсиями все не так. В рамках повышения пенсионного возраста был принят специальный закон 350-ФЗ от 03.10.2018 года. Теперь индексация страховых пенсий до 2025 года определяется п.6-8 статьи 10 этого 350-ФЗ.
Но это все не относится к работающим пенсионерам.
Дабы упростить работу Правительству я решил дать 3 свои подсказки.
1. Индексация как и других страховых пенсий
Я считаю это самым правильным решением, т.к. право на пенсии было заработано предыдущим трудом. Многие пенсионеры продолжают работать, т.к. пенсии очень маленькие и прожить на них весьма трудно.
Всего работающих пенсионеров около 9 млн. чел. и индексация в размере 1 тыс.руб. /мес потребует дополнительных расходов
= 9 000 000 * 1 000 * 12 = 108 млрд.руб.
В масштабах страны это весьма небольшая сумма и составляет около 0,5% расходов бюджета за год.
2. Индексация по формуле с 2025 года.
С 2025 года все страховые пенсии будут индексироваться следующим образом
Т.е. нам будет гарантирована индексация на уровень инфляции. Но если средняя зарплата по стране вырастет больше, чем инфляция, то пенсии будут еще дополнительно увеличены на разницу этих индексов. Это логично. Ведь при росте зарплаты отчисления в ПФР тоже вырастут, значит можно эти дополнительные доходы ПФР направить на индексацию пенсий.
Этот вариант я тоже считаю не плохим, т.к. он обеспечивает индексацию на уровень инфляции, как минимум.
3. Индексация такая же, как и социальных пенсий
Это пожалуй самый плохой вариант. Здесь пенсия увеличивается на величину изменения прожиточного минимума пенсионера.
Например, в некоторых регионах, в 2021 году прожиточный уровень пенсионеров не увеличился по отношению к 2020 году.
И вообще, к методике расчета прожиточных минимумов много вопросов.
Но в любом случае, даже такая индексация лучше, чем ничего.
ИТОГО
Как оно будет на самом дел мы узнаем уже через месяц. Думаю, что какое-то решение будет принято. Тем более, что Конституция не делает исключений при индексации между работающими и не работающими пенсионерами.