Добрый день! Количество построенных АГНКС в 2020 году значительно увеличилось, а благодаря субсидированию растет и доля частных АГНКС. Несмотря на существенное увеличение стоимости метана рынок продолжает развиваться, а значит я продолжу предостерегать Вас от ошибок связанных с проектированием и строительством АГНКС.
В этой статье мы поговорим о размещении АЗС по пути следования автомобильной дороги. Тема на мой взгляд актуальная, потому что сеть АГНКС хоть как-то развивается в населенных пунктах, но практические не развивается на пути следования вдоль автомобильных дорог.
На что нужно обращать внимание при выборе места размещения станции вдоль автомобильных дорог?
Обязательно нужно ознакомиться и понять для себя следующие термины - "полоса отвода", "придорожная полоса", "объект дорожного сервиса", "объект придорожного сервиса".
(сейчас будет скучно, но мы придем к противоречиям и дырам в нормативной документации, а еще может быть сохраним ваши деньги и нервы)
Статья 22. Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - это Библия дорожника и главный документ на основании которого вы согласовываете размещение и примыкание к автомобильным дорогам.
Пункт 1. Размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона.
Переходим к статье 26 часть 8.
8. Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).
Что мы имеем исходя из данных статей Федерального закона:
- размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильных дорог допустимо в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов;
- размещение объектов дорожного сервиса и капитального строительства в границах придорожных полос автомобильной дороги допускается с согласия собственника автомобильной дороги содержащие технические требования обязательные к выполнению.
Первое противоречие которое мы находим в определениях объекта дорожного и придорожного сервиса это их определения согласно ГОСТ и ФЗ:
ГОСТ 33062-2014 п.3.17 объекты придорожного сервиса: Здания и сооружения, расположенные на придорожной полосе и предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути их следования (мотели, гостиницы, кемпинги, станции технического обслуживания, автозаправочные станции, пункты питания, торговли, связи, медицинской помощи, мойки, средства рекламы и иные сооружения).
ФЗ статья 3 п.13 объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).
Если Ваши собеседники доказывает Вам что АЗС это объект дорожного сервиса или придорожного сервиса, просто промолчите и знайте, что это не их вина.
Что же на деле. Когда Вы запрашиваете присоединение к автомобильной дороги или согласовываете размещение вашего объекта в придорожной полосе или в полосе отвода несмотря на противоречия одним из обязательных пунктов (если вы обычный человек) технических условий будет это:
5.1.2 Объекты придорожного сервиса допускается размещать в пределах границ полосы отвода автомобильных дорог общего пользования в соответствии с нормами отвода земель, необходимых для размещения на автомобильных дорогах производственных объектов, элементов обустройства и объектов дорожного и придорожного сервиса, принятых на территории государств, но не ближе 25 м от кромки проезжей части [имеющие заглубленные (стационарные) фундаменты - не ближе 50 м].
Совершенно законно ссылаясь на все тот же ГОСТ 33062-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса (Переиздание).
Что такое заглубленные (стационарные) фундаменты каждый филиал Росавтодора определяет по мере собственных возможностей и вашей убедительности, потому как конкретного определения этому нет (или я не смог найти).
Учитывайте это при выборе земельного участка, а еще дополнительно учитывайте возможность реконструкции автомобильной дороги, здесь придумывать ничего не нужно, просто пишем соответствующий запрос собственнику автомобильной дороги.
С расстоянием от кромки автомобильной дороги худо-бедно разобрались.
Кромка - это линия сопряжения проезжей части и обочины.
Что еще следует учитывать при размещении объекта дорожного сервиса на автомобильных дорогах:
Обеспечение боковой видимости, обустройство въезда и съезда переходно-скоростными полосами и элементами обустройства (освещение, средства организации дорожного движения (знаки, разметка, ограждение и т.д.), устройства временных стоянок, необходимый перечень услуг который должен осуществляться на АЗС и естественно никто для АГНКС не отменял требования пункта 5.1.5 ГОСТ 33062-2014 о расстоянии между объектами одного вида.
Еще одно противное требование в связи с которым Вам может быть отказано в размещении это требование ГОСТ Р 58653—2019.
п.4.5.3 Расстояние между объектами дорожного и придорожного сервиса, примыкающими к автомобильной дороге, следует принимать по ГОСТ 33062. за исключением дорог с низкой интенсивностью движения. На главной автомобильной дороге расстояние от подъезда, съезда, примыкания к объекту дорожного и придорожного сервиса до ближайшего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта дорожного и придорожного сервиса согласно ГОСТ Р 52398 должно составлять не менее:
• 3 км — на автомобильных дорогах категории IБ;
• 600 м — на автомобильных дорогах категорий IB. II и III;
• 100 м — на автомобильных дорогах категории IV; • 50 м — на автомобильных дорогах категории V.
Указанное расстояние измеряют между концами отгонов полос разгона и торможения при наличии таких полос и между окончаниями сопряжения проезжих частей в случае отсутствия таких полос.
Понимаете? Есть у Вас земельный участок, вам нужно организовать на него въезд и выезд с автомобильной дороги III технической категории, а рядом в 400 метрах уже есть другое примыкание, в выдаче технических условий в данном случае Вам будет отказано.
Что еще может послужить основание для отказа в размещении?
пункт 5.1.21 ГОСТ 33062-2014. Основаниями для отказа в размещении на автомобильных дорогах общего пользования объектов дорожного и придорожного сервиса являются:
- конструктивные особенности участков автомобильных дорог в соответствии с ГОСТ 33100, ГОСТ 33149, в том числе с уклоном более 40 промилле, кривых и, в плане с радиусом менее 1000 м или более только на внутренней стороне, с насыпями более 2,0 м, пониженными местами рельефа местности, где возможны заносы и подтопления, а также характеризующиеся повышенной концентрацией дорожно-транспортных происшествий;
- принятые в установленном порядке планы реконструкции автомобильных дорог;
- принятые в установленном порядке планы строительства пересечений и примыканий или организации доступа на участки автомобильных дорог;
- несоответствие цели использования земельных участков (их части), заявленных для размещения объектов дорожного или придорожного сервиса, утвержденной документации по планировке территории и (или) виду разрешенного использования, требованиям законодательства государств:
- пункт 11.9 СП 34.13330.2012 АЗС следует размещать в придорожных полосах с уклоном не более 40‰, на кривых в плане радиусом более 1000 м, на выпуклых кривых в продольном профиле радиусом более 10000 м, не ближе 250 м от железнодорожных переездов, не ближе 1000 м от мостовых переходов, на участках с насыпями высотой не более 2,0 м.
При размещении объекта дорожного сервиса на автомобильных дорогах как вы поняли есть свои нюансы и определенные сложности, но при правильном подходе все они не доставят больших огорчений.
И чуть не забыл, в 2021 году действует Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2020 № 1753 в котором уменьшены расстояние между объектами одного вида на автомобильных дорогах, а еще дополнительно внесен перечень о необходимости установки зарядной станции для электромобилей.