Работодатель обязан создать систему управления охраной труда (абз. 3 ч. второй ст. 212 ТК РФ). В частности, необходимо распределить обязанности в этой сфере между сотрудниками или передать функции по охране труда сторонней организации. Рассмотрим, распространяются ли эти требования на небольшие компании, не связанные с вредными производствами. Также выясним, в каких случаях обязательно вводить должность специалиста по охране труда в штат, а когда достаточно возложить соответствующие обязанности на одного из сотрудников организации в дополнение к его основной работе.
Обязательно ли в организации иметь ответственного за охрану труда
Работодатель должен создать службу или ввести должность специалиста по охране труда, если одновременно выполняются два условия:
1. Численность сотрудников превышает 50 человек и компания ведет производственную деятельность (ч. первая ст. 217 ТК РФ).
2. Если сотрудников не более 50, то работодатель решает вопрос о создании службы охраны труда или введении должности штатного специалиста с учетом специфики производственной деятельности (ч. вторая ст. 217 ТК РФ).
Многие организации, особенно небольшие, считают, что положения статьи 217 Трудового кодекса на них не распространяются, так как они оказывают различные услуги и у них нет вредного производства. Однако такая трактовка неверна и грозит работодателю привлечением к административной ответственности.
Трудовой кодекс относит к производственной деятельности не только изготовление и переработку продукции, сырья, но и строительство, оказание услуг (ч. девятая ст. 209 ТК РФ). Например, банковская деятельность, связанная с кредитованием, расчетами и кассовыми операциями, хранением и перевозками ценностей, относится к сфере услуг. Поэтому положения статьи 217 Трудового кодекса распространяются на кредитные организации (письмо Центрального банка РФ от 13 марта 2007 г. № 31-3-8/562).
Если в штате компании состоит не более 50 сотрудников и характер деятельности позволяет не вводить службу или должность специалиста по охране труда, то их функции выполняют (ч. третья ст. 217 ТК РФ):
- руководитель организации или другой уполномоченный им сотрудник;
- работодатель – индивидуальный предприниматель;
- организация или специалист, привлекаемые по гражданско-правовому договору.
Таким образом, любой компании необходимо определить, кто в ней отвечает за охрану труда. Если этот вопрос не решен, ответственным считается руководитель организации.
Вводим в штат должность специалиста по охране труда
Руководитель компании самостоятельно решает – создать службу охраны труда или ввести должность специалиста. Это зависит от численности сотрудников, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов, влияющих на объем задач для службы охраны труда (ч. четвертая ст. 217 ТК РФ, п. 14 Рекомендаций, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14).
Исходя из этих критериев, функции по охране труда могут возлагаться (п. 3.1.1 Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10):
- на бюро охраны труда со штатом три–пять единиц или отдел со штатом от шести единиц – в организациях с численностью более 700 человек;
- на отдельного специалиста по охране труда – в организациях с численностью сотрудников до 700 человек, при отсутствии рабочих, занятых на работах с вредными или опасными условиями труда.
Если руководитель компании решил ввести должность специалиста по охране труда, нужно внести изменения в штатное расписание. Об этом издается соответствующий приказ. К кандидату на должность штатного специалиста по охране труда предъявляются достаточно высокие квалификационные требования (которые вы можете посмотреть в профессиональном стандарте специалиста по охране труда).
С лицом, принятым на должность специалиста по охране труда, заключается трудовой договор (ст. 57 ТК РФ). Обязанности работника, вытекающие из трудовой функции, следует конкретизировать в должностной инструкции (письмо Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6).
Назначаем ответственного за охрану труда, не вводя отдельную должность
Если в штате нет службы или специалиста по охране труда (а это может быть только с численностью работников в организации менее 50), то работодатель может возложить соответствующие обязанности на другого сотрудника организации (ч. третья ст. 217 ТК РФ). Это возможно с согласия работника.
Обязанности по соблюдению правил охраны труда можно распределить между несколькими сотрудниками, например, руководителями структурных подразделений организации.
Определившись с конкретной кандидатурой, необходимо издать приказ о назначении ответственного.
Поскольку происходит увеличение объема работы сотрудника, также следует урегулировать вопрос о дополнительной оплате. В зависимости от количества новых обязанностей сотрудника их можно отразить в приказе, внести изменения в должностную инструкцию или заключить дополнительное соглашение к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ, письмо Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6).
Определяя обязанности ответственного за охрану труда, можно руководствоваться теми же нормативными актами, что и при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда, с учетом специфики деятельности организации.
Выбранного работника нужно направить на обучение по охране труда (Порядок, утвержденный постановлением Минтруда России, Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29). После учебы и проверки знаний этот сотрудник будет выполнять обязанности ответственного по охране труда наряду с основной работой.
Подписывайтесь на наш канал, чтобы не пропустить следующие разборы популярных вопросов охраны труда и трудового законодательства.