Добрый день, уважаемые читатели канала!
Некоторое время назад в России произошло изменение порядка установления прожиточного минимума. Это имеет важное значение для многих сфер жизни общества, так как от величины прожиточного минимума зависят размер пособий, а также оценка количество бедных в стране. Поэтому оставим небольшой комментарий на эту тему.
Раньше прожиточный минимум согласно законодательству определялся исходя из величины потребительской корзины, а также из обязательных платежей и сборов. Но начиная с 2021 года за основу взят показатель "медианный среднедушевой денежный доход", а точнее прожиточный минимум теперь равняется 44,2% от этого показателя.
Хитрости и нюансы, которые стоит прокомментировать
Во-первых, фактически данное изменение -это небольшой шаг от абсолютного подхода к определению количество бедных в стране в сторону европейского подхода.
В европейских странах достаточно давно применяется относительный критерий при определении уровня бедности. Согласно этому критерию к категории бедных можно отнести ту часть населения, у которой денежный доход составляет меньше 60% от среднедушевого денежного дохода в стране. Например, по этому критерию в Германии в 2019 году примерно 17,4% населения относятся к категории бедных.
Теперь логически понятно, почему законодатель в нашей стране выбрал именно 44,2%, а не другую цифру, так как 60% медианного среднедушевого денежного дохода в 2019 году равняется 15,8 тыс. руб. Следовательно, пополз бы вверх уровень бедности, что вряд ли приемлемо с целями властей "по снижению бедности в России". Кроме того, более высокий прожиточный минимум автоматически повышает затраты бюджета на социальные расходы.
Во-вторых, нельзя сказать, что такой подход к установлению прожиточного минимума кардинально изменит ситуацию. Если бы законодатель выбрал медианную заработную плату вместо медианного среднедушевого дохода в качестве основы для расчета, то тогда можно было бы ожидать существенных изменений.
Стоит напомнить, что медианная зарплата в 2019 году составляла 34,3 тыс. руб., что значительно выше, чем медианный среднедушевой доход, а 44,2% от этой суммы составляет 15,1 тыс. руб.
В-третьих, отныне увеличение прожиточного минимума будет жестко увязано с экономическим ростом в стране. Если экономика вновь вступит в фазу затяжной рецессии, то это отразится и на росте доходов населения. В итоге, увеличение пособий будет протекать более медленно из-за медленного роста среднедушевых доходов. Однако, если инфляция окажется выше, чем закладывает по цели Центробанк, то в таких условиях величина прожиточного минимума будет отставать от реальности из-за роста цен.
В-четвертых, показатель "уровень бедности" останется таким же, как сейчас, то есть реальная картина бедности продолжит не отражаться в статистике.
Вывод.
В данный условиях установления фиксированной величины 44,2% от среднедушевого дохода - это осторожный шаг государства с точки зрения возможностей бюджета. Более высокое значение процента привело бы к росту числа бедных в стране, что отразило бы фактическую ситуацию, и расходам в социальной сфере. В 2020 году бюджет ожидаемо сложится дефицитным, однако в последующие годы ожидается экономический рост.
Было бы верным шагом со стороны государство, если в дальнейшем (ближайшие годы) данная фиксированная величина будет постепенно расти до 60%, как это принято в европейских странах.
Также предлагаем подборку наших недавних публикаций:
- 7 цифр, характеризующих российскую экономику
