Положа руку на сердце, коммунальные услуги — то, на что хочется тратить деньги в последнюю очередь. Особенно если их мало. В такие моменты словосочетание «субсидия на оплату ЖКУ» звучит как песня. Разбираемся, кто может претендовать на возмещение этих трат, какие документы собирать, куда их нести и какие законы все это регламентируют.
Дадут ли субсидию или не стоит даже пытаться
На субсидию можно претендовать при соблюдении нескольких ключевых условий:
- Расходы на оплату ЖКУ выше нормативов. В целом по РФ на возмещение можно претендовать, если самостоятельно проживающий человек или семья тратит на услуги ЖКХ больше 22% подтвержденного дохода. В некоторых регионах эта норма меньше федеральной. Например, в Москве 10% от дохода, в Санкт-Петербурге — 14%.
- Отсутствует задолженность за ЖКУ. Подтвердить это нужно оплаченными квитанциями за последний месяц.
Есть ли исключения? Если задолженность имеется, можно заключить с организацией, предоставляющей ЖКУ, соглашение о рассрочке или отсрочке платежей. Его нужно будет включить в пакет документов на предоставление субсидии. Главное, чтобы не были просрочены платежи и по этому соглашению.
- У заявителя российское гражданство и постоянная регистрация. Подать заявление может собственник жилья или наниматель — гражданин РФ с регистрацией по месту проживания на данной жилплощади. Также можно подать заявление по доверенности, а еще за члена семьи, который находится в армии, в тюрьме или на принудительном лечении.
Есть ли исключения? Согласно международным договоренностям, субсидии могут выдать также гражданам Беларуси (по договору «О создании союзного государства» от 8.12.1999 г.) и Киргизии (в рамках двухстороннего соглашения «О порядке пребывания граждан», ратифицированного 2.03.2016).
- Площадь жилья не больше нормативов. Они также отличаются в разных субъектах РФ, уточнить актуальные для своего населенного пункта можно в соответствующем региональном стандарте.
- Вот для примера несколько региональных нормативов (учитывается общая площадь):
----------------------- Москва | Санкт-Петербург | Хабаровск
1 проживающий | 33 кв. м | 36 кв. м | 33 кв. м
2 проживающих | 42 кв. м | 50 кв. м | 42 кв. м
3 и более | по 18 кв. м на чел. | по 20 кв. м на чел. | по 20 кв. м на чел. |
Есть ли исключения? В коммунальных квартирах и общежитиях региональные стандарты могут быть ниже. Для инвалидов и людей с тяжелыми заболеваниями с правом на доп. площадь, ветеранов и других льготников, наоборот, немного выше.
Прошлись по этому чек-листу и выяснили, что у вас есть право на субсидию? Тогда переходим к деталям.
Денег нет... А если найдем?
Настала пора повнимательнее посчитать доходы. Этот пункт таит самое большое количество неприятных сюрпризов. Главное, просто не работать (официально или нет) и получать субсидию не получится. Аргумент «Денег нет, но я держусь» у чиновников не пройдет. Безработным нужно предоставить справку из Центра занятости, остальным — обосновать причину отсутствия доходов и трудовой деятельности.
Доходом считается зарплата, прибыль ИП, пенсии, алименты, стипендии, пособия, проценты по вкладам, получаемые арендные платежи и даже деньги от продажи плодов с подсобного хозяйства — полный список занимает несколько страниц в постановлении правительства №512. Подсластить бочку дегтя призваны три пункта: из доходов при расчете права на субсидию исключаются выплаченные алименты, полученные заявителем разовые страховые выплаты при возмещении ущерба жизни и здоровью и государственная соцпомощь в рамках ФЗ-178.
Но этим источники средств для вашего существования, по мнению законодателя, все еще не исчерпываются. Графа «Доходы» складывается из доходов заявителя и доходов лиц, которые являются по отношению к заявителю и членам его семьи:
- родителями несовершеннолетних детей (или усыновителями),
- супругами,
- несовершеннолетними детьми.
Неважно, проживают они вместе с вами или нет. Логика такая: близкие должны помогать друг другу независимо от места своего проживания.
Пример. Женщина подает документы на субсидию. Она живет в квартире с мужем и отцом. У отца есть бывшая супруга, с которой тот не общается, живут они раздельно, но брак официально не расторгнут. При подаче документов на субсидию чиновники вправе потребовать сведения о доходах официальной жены члена семьи заявителя.
В состав семьи заявителя при расчете доходов не включаются военнослужащие-срочники, люди, находящиеся на принудительном лечении, заключенные, а также находящиеся на полном гособеспечении лица.
Пример. В квартире прописаны и живут папа, мама, сын и дочь. Сына призвали в армию. Теперь для определения среднедушевого значения общий доход семьи будут делить на 3, а не на 4.
При подаче заявления считается среднемесячный доход семьи за последние полгода. Обратите внимание на неприятный нюанс — учитывается доход до выплаты всех сборов и налогов, а не суммы, которые вы фактически получили на руки.
Какие документы собирать и куда нести
Субсидиями занимаются региональные центры жилищных субсидий. Документы можно подать лично, с помощью сайта госуслуг или МФЦ. Основной пакет включает:
- Удостоверения личности заявителя и членов его семьи.
- Копии документов, подтверждающих, что люди, проживающие вместе с заявителем, относятся к членам его семьи (это свидетельства о браке, о рождении и т. д.).
- Копии документов о праве собственности или праве на использование помещения (например, свидетельство о госрегистрации права на недвижимость, договор найма, справка о членстве в ЖСК).
- Справки о доходах заявителя и членов его семьи за последние 6 месяцев. Неработающие пенсионеры могут не предоставлять справку о размере пенсии — служба сама запросит эту информацию в ПФР. Если кто-то из взрослых членов семьи не может предоставить сведения о доходе, то придется доказывать уважительную причину, предоставив справку об отсутствии стипендии, длительном стационарном лечении и т. д.
- Копии оплаченных квитанций за ЖКУ за последний месяц.
- Заявление.
В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы. Рассматривается заявление в течение 10 дней.
Сколько заплатят при успешном прохождении квеста
В случае одобрения заявки субсидия будет выплачиваться на банковскую карту ежемесячно в течение полугода. Потом придется собирать документы и подавать заявление снова.
Сумма выплаты зависит от регионального норматива стоимости услуг ЖКХ и совокупного дохода семьи. При среднедушевом доходе семьи ниже регионального прожиточного минимума используется поправочный коэффициент. Если заявитель или члены его семьи получают льготы на оплату ЖКУ, то применяется еще один коэффициент. Так или иначе, сумма субсидий может получиться немного меньше платы за ЖКУ, но точно не может превышать сумму счетов. Если вы хотите посчитать точно, сколько вам должны компенсировать, и готовы разбираться в многочисленных длинных формулах, то их можно найти в упомянутом ПП №761.
Хотя у большинства из нас есть стойкое отвращение к сбору бумажек и хождениям по инстанциям, получить субсидию вполне реально, и она может стать подспорьем в сложной финансовой ситуации. А в качестве бонуса у вас будет некоторое моральное удовлетворение от того, что смогли покормить жилищно-коммунальную гидру за счет гидры бюрократической.
Законодательная база
В любой непонятной ситуации с субсидиями на оплату ЖКУ знание законодательной базы будет большим подспорьем.
Предоставление субсидий на оплату КУ в первую очередь регламентирует Жилищный кодекс РФ. В ст. 159 содержится общая правовая база:
- кто имеет право на субсидии,
- условия их предоставления,
- какие органы рассматривают заявления,
- источники финансирования и т. д.
Постановление Правительства №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» регламентирует детали. В частности:
- список документов, которые нужно предоставить заявителю,
- какие доходы учитываются,
- как определяется состав семьи,
- порядок рассмотрения заявления,
- формулы для расчета субсидий,
- порядок и сроки выплат и другие нюансы.
При расчете доходов для определения права на возмещение трат на ЖКУ руководствуются ФЗ-44 «О порядке учета доходов...».
В регионах действуют дополнительные нормативные акты, где уточняются нюансы. Например, нормативы жилплощади, нормативы на оплату ЖКУ в процентах от доходов, региональный прожиточный минимум и пр.