В региональном правительстве состоялось рабочее совещание, посвященное реализации стратегии социально-экономического развития Архангельской области до 2035 года.
Документ, разработанный с широким привлечением общественности и экспертного сообщества, был принят в феврале 2019 года. К созданию стратегии очно привлекалось более двух тысяч человек: обсуждения шли на совещаниях, круглых столах и стратегических сессиях.
Кроме того, что в 2016-2017 годах на территории муниципальных образований Архангельской области проведены выездные стратегические сессии с населением региона.
Всего в стратегии выделено четыре приоритетных направления социально-экономического развития. В их числе – сохранение и развитие человеческого капитала, формирование пространства, комфортного для жизни, благоприятных условий для устойчивого экономического роста, развитие гражданского общества и консолидация населения.
После утверждения стратегии министерством экономического развития Архангельской области был сформирован проект плана мероприятий, в котором более детально установлены целевые показатели и определены ключевые мероприятия по каждому направлению. Они будут интегрированы в региональные государственные программы. Эта работа уже ведется в профильных ведомствах.
— Цель нашего сегодняшнего обсуждения в том, чтобы каждое министерство, каждый муниципалитет детально ознакомился с задачами своего раздела и поучаствовал в подтверждении тех мероприятий, которые запланированы в стратегии. Без этого мы не достигнем тех высоких показателей, которые сами для себя и поставили.подчеркнул заместитель губернатора Архангельской области по инвестиционной политике Алексей Никитенко.
В течение последних трех месяцев велась активная работа с органами власти относительно содержательного наполнения плана мероприятий. Некоторые показатели, заложенные в стратегии, были скорректированы из-за изменившихся требований федерального центра. В настоящее время министерством экономического развития Архангельской области совместно с профильными ведомствами проведено внутренне согласование мероприятий, целевых показателей, сроков их реализации и ответственных исполнителей.
Перед вынесением плана мероприятий на утверждение правительства Архангельской области пройдет ряд дискуссионных площадок, где каждая заинтересованная сторона еще раз сможет оценить свою роль в реализации стратегии. После этого будут внесены необходимые изменения в саму стратегию или действующие госпрограммы Архангельской области с учетом реализации нацпроектов.
Стоит отметить, что в практике стратегического планирования внешнее согласование плана мероприятий является нетипичным, но исходя из принципов открытости руководство региона приняло решение привлечь экспертов к обсуждению сформированного документа.
— Сразу сниму несколько вопросов. Стратегией заявлено три этапа ее реализации, в плане мероприятий в свою очередь выделено четыре. В стратегии первый этап установлен с 2019 по 2024 годы, это обосновывалось синхронизацией горизонтов планирования «майского» Указа Президента и стратегии для обеспечения максимальной привязки мероприятий региональной составляющей национальных проектов и мероприятий стратегии, – пояснил министр экономического развития Архангельской области Иван Кулявцев. – В свою очередь выделение четырех этапов в плане обусловлено необходимостью введения дополнительного – промежуточного – этапа в соответствии с бюджетным законодательством.
В результате первый и второй этапы будут длиться по три года каждый. Поскольку первый этап плана будет детально расписан по годам уже в госпрограммах до 2024 года, следующим шагом после утверждения плана является корректировка действующих госпрограмм. Каждое министерство уже сейчас учитывает положение стратегии при актуализации своих госпрограмм.
Следующий момент, который вызвал вопросы, связан с мероприятиями и показателями, которых нет в стратегии, но есть в плане ее реализации. Это связано с тем, что в плане зафиксирован ряд целевых показателей из региональной составляющей нацпроектов, напрямую влияющих на реализацию стратегии.
В целом выбранный курс стратегии будет минимально подвергаться изменениям, поскольку документ по своей сути является общественным договором между заинтересованными сторонами. Однако положения стратегии могут корректироваться с учетом существенных изменений глобальной и общероссийской повестки. Также в соответствии с федеральным законодательством необходимо актуализировать стратегию каждые шесть лет.