Развитие малого бизнеса должно быть одной из основных целей государственной политики.
Такие обязательства малого бизнеса должны принимать форму закона о малом бизнесе.
Однако принятие такого стратегического документа само по себе не решит эту проблему.
Только в сочетании с другими инициативами и программами она может определить четкие рамки взаимоотношений власти и бизнеса и установить прозрачные правила его функционирования.
Необходимо создать обширную информационную службу, которая бы предоставляла местным компаниям (прежде всего малым и средним) информацию о возможностях и условиях ведения бизнеса за рубежом, а также иностранным компаниям об инвестиционных и торговых возможностях в Украине, используя различные каналы и СМИ.
Однако, учитывая специфику субъектов малого бизнеса, имеющих ограниченные возможности для анализа информации и установления международных контактов, доступ к национальной информационной системе должен быть максимально упрощен с организационной точки зрения и материально обременительным.
Рекомендуется использовать инвестиционные стимулы как краткосрочные решения для преодоления структурных препятствий в Украине, в том числе: фискальные.
Компании малого совместного предприятия должны быть освобождены от уплаты НДС в течение пяти лет с даты регистрации и от уплаты налога на прибыль в течение пяти лет с даты осуществления квалифицируемой инвестиции или с даты первого отчета о прибылях и убытках.
В целях стимулирования развития малого и среднего бизнеса в созданных особых экономических зонах мы считаем необходимым сократить объем квалифицированных инвестиций до 20 000 долларов США.
Обязательным элементом внешней торговли Украины должен стать избирательный протекционизм "молодых" высокотехнологичных отраслей. Процессы либерализации внешней торговли должны реально измеряться, как это имеет место в большинстве стран Восточной Европы, и, соответственно, открыто подходить к границам.
Для привлечения передовых зарубежных технологий в отечественный малый бизнес необходимо разработать надежную систему гарантирования прав на интеллектуальный капитал, в том числе: путем заключения двусторонних межправительственных лицензионных и технологических соглашений.
Также необходимо освободить на 5 лет от уплаты налога прибыль, полученную предприятием от производства новых видов материалов и веществ, от продажи прав на объекты промышленной собственности, а также от приобретения прав пользования лицензией в рамках лицензионного соглашения.
В целях повышения кредитоспособности МСП зарубежным организациям банковскими учреждениями и упрощения процедуры предоставления кредитов за счет отчислений экспортеров по налогу на прибыль должен быть создан специальный фонд государственных экспортных гарантий.
По нашему мнению, гарантийное покрытие экспортных кредитов МСБ должно составлять не менее 75-85% от стоимости кредитов для коммерческих и 90-100% - для некоммерческих рисков.
Развитие лизинговых отношений в Украине требует ратификации Конвенции о международном лизинге и совершенствования Закона Украины "О лизинге", в частности, решения вопросов введения ускоренной амортизации объектов лизинга, предоставления льгот по НДС, налогообложения доходов от лизинговых операций и др.
Также необходимо урегулировать отношения в сфере франчайзинга, для чего принять закон "О франчайзинге".
В целях обеспечения высокой эффективности экспорта и создания возможностей для реализации продукции отечественных МСП на внешних рынках целесообразно предусмотреть налоговые льготы для вновь созданных малых экспортеров на срок до трех лет, отменить обязательную 50%-ную продажу иностранной валюты в резерве национальной валюты.
Импорт сырья и материалов для мелких экспортеров должен быть освобожден от уплаты таможенных пошлин, таможенных льгот и преференций для экспортируемых товаров с высокой степенью переработки. Целесообразно также, на наш взгляд, резервировать часть квот по каждому экспортируемому товару для данного сектора экономики.
Актуальность темы.
Включение Украины в мировую экономику и создание благоприятного инвестиционно-предпринимательского климата, включая необходимость развития малого бизнеса.
В нашей стране недавно был написан ряд научных работ и диссертаций по этой проблеме, но они часто носят общий характер и дублируют друг друга.
Диссертации посвящены области, недостаточно изученной в украинской экономической науке - внешнеэкономическим аспектам функционирования малого бизнеса в процессе системных преобразований.
В настоящее время становится все труднее дифференцировать внутренний и внешний рынки, чему способствует либерализация внешнеэкономической деятельности, происходит сближение критериев эффективности национальной экономики и мирового производства.
Малый бизнес, чувствительный к колебаниям внешних и внутренних условий, формирует основу функционирования мировой экономики, способствует ее транснационализации, глобализации мировых рынков и повышению конкурентоспособности национальных экономических комплексов.
Акцент на удовлетворении только внутренних потребностей связан с риском вытеснения отечественных производителей иностранными производителями и последующего сокращения возможностей занять определенные позиции на рынке.