Скорость развитие технологий в мире нарастает с каждым днем. Те страны, которые смогут оседлать эту «технологическую волну изменений», смогут вырваться далеко вперед. Насколько эффективно российское общество сможет ответить на современный вызов технологической революции, зависит будущие страны, а именно её место в конкурентном мире.
В своем послании Федеральному собранию Российской Федерации марта 2018 года Президент РФ Путин В.В. отметил важность технологического развития страны: «Технологическое отставание, зависимость означают снижение безопасности и экономических возможностей страны, а в результате - потерю суверенитета. Именно так, а не иначе обстоит дело. Отставание неизбежно ведет к ослаблению, размыванию человеческого потенциала».
Тем самым Президент РФ как глава государства поставил стратегическую задачу совершить технологический и инновационный рывок перед всеми органами государственной и муниципальной власти, перед представителями бизнеса и гражданского общества. Он отметил, что «насколько эффективно мы сможем использовать колоссальные возможности технологической революции, как ответим на ее вызов, зависит только от нас. И в этом смысле ближайшие годы станут решающими для будущего страны. Подчеркну это: именно решающими» .
Формирование инновационной экономики определено Правительством Российской Федерации в качестве приоритетной задачи государства. Взят курс на достижение стратегической цели - добиться уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века.
- Следовательно, все больше возрастает роль в технологическом развитии страны правовое регулирование инновационной деятельности, ее стимулирование и поддержка государством.
Термин «инновационная деятельность» в российском праве является новым и недостаточно изученным, преимущественно используется в экономической науке. «Инновационная деятельность образует весьма нетрадиционный для правового регулирования объект. Особый правовой характер инновационной деятельности проявляется в виде последовательного стадийного процесса, сменяющего различные субъекты и объекты такой деятельности».
- Законодательно понятие инновационной деятельности закреплено в ст. 2 ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике», в соответствии с которой инновационная деятельность – деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.
В силу того, что инновационная деятельность в законодательстве трактуется достаточно широко, нужно уточнить термины, раскрывающие ее содержание. Необходимо рассмотреть понятия «деятельность» и «инновация». Согласно большому психологическому словарю деятельность – это процесс (процессы) активного взаимодействия субъекта и объекта, в результате которого субъект удовлетворяет какие-либо свои потребности и достигает цели.
Более традиционное толкование дается в словаре С.И. Ожегова, в котором деятельность – это работа, занятие, труд.
Термин инновация происходит от английского «innovation» – введение чего-нибудь нового. Инновация должна пониматься как реализованное на практике и используемое в коммерческом обороте новшество. Отсюда мы можем сделать вывод, что под инновационной деятельностью мы можем понимать работу по созданию и внедрению инноваций, работа по управлению и коммерциализации новшеств. Инновационная деятельность является интегративным научным понятием.
В доктрине существуют различные подходы к определению инновационной деятельности, как в широком смысле, так и в узком. В широком смысле она рассматривается как практическая реализация достижений научно-технического прогресса в контексте преобразования сторон общественной жизни.
Представители данного подхода отмечают, что субъекты инновационной деятельности стремятся создать нового предмета, качества в социальной сфере. Они подчеркивают комплексную характеристику инновационной деятельности, включающего в себя «разработку новых идей, средств и методов преобразования уже существующих объектов действительности».
В узком смысле под инновационной деятельностью понимается исключительно получение, создание новых знаний и сведений в целях производства конкурентоспособных товаров или услуг для улучшения своих экономических показателей.
Сторонники данного подхода отмечают, практическую составляющую данного вида деятельности, делая упор, на непосредственном внедрении инноваций в производство, торговлю. Тем самым, исключая из определения инновационная деятельность «интеллектуально-теоретическую» составляющую.
Важно отметить, что инновационная деятельность относится к предпринимательской, так как целевое ее целевое назначение внедрение новых продуктов (методов, идей) в деловой оборот. В случае если она осуществляется некоммерческими организациями (например, государственными научными учреждениями), она согласно п. 4 ст. 50 ГК РФ [6] рассматривается как приносящая доход деятельность таких организаций.
Таким образом, в самом общем виде инновационная деятельность представляет собой совокупность действий, направленных на использование результата интеллектуальной деятельности в процессе производства, в том числе в сфере предпринимательства.