4 октября 1932 года Совет Народных Комиссаров СССР утвердил «Положение о противовоздушной обороне на территории СССР». Этот документ стал отправной точкой создания местной противовоздушной обороны СССР (МПВО). 4 октября 1932 года принято считать днем рождения местной противовоздушной обороны – базы будущей системы Гражданской обороны СССР. В настоящее время 4 октября в России отмечается как День гражданской обороны.
В предшествующие годы подразделения ГО создавались, технически оснащались и готовились к решению задач военного времени и только часть из них содержалась в повышенной готовности на случай внезапного нападения противника.
Гражданская оборона в мирное время – это занятия с населением, персоналом объектов жизнеобеспечения города и экстренных служб реагирования, направленные на обучение защиты населения в случае чрезвычайных ситуаций. Это и эвакуация, и тренировки по умению пользоваться средствами по защите дыхания, оказание доврачебной помощи, действия по сигнал