L'impôt foncier et l'impôt sur la propriété des personnes physiques sont établis par le Code des impôts et les actes juridiques types des organes représentatifs des colonies (zones municipales), les districts municipaux sur les impôts et sont obligatoires pour le paiement dans les territoires des colonies correspondantes (territoires inter-settled), les districts urbains si autres ne sont pas prévus par le point 7 du présent article. La taxe foncière et la taxe sur la propriété des personnes physiques sont mises en vigueur et cessent d'opérer sur les territoires de peuplement (territoires intercommunaux), les districts urbains conformément au présent Code et aux actes juridiques normatifs des organes représentatifs des peuplements (districts municipaux), les districts urbains en matière fiscale.
Les taxes régionales ou locales et (ou) les taxes non prévues par le Code fiscal de la Fédération de Russie ne peuvent être établies.
L'émergence des impôts, la formation et le développement du système financier et la séparation subséquente du système fiscal de celui-ci sont inextricablement liés à la genèse de la société et du système étatique. Le système financier russe est passé par des étapes typiques de tout État. Cependant, après la Révolution d'Octobre, son développement s'est déroulé différemment : les facteurs subjectifs et les priorités politiques sur les lois sociales et économiques ont pris une grande importance. Il convient de noter que, dès les premiers stades de l'existence de l'État russe, les dirigeants ont utilisé les intérêts de leurs citoyens dans le domaine du paiement des impôts pour atteindre leurs objectifs, ce qui, en fait, a conduit une politique fiscale efficace. De ce point de vue, considérons les périodes les plus significatives du développement de la Russie, qui sont associées aux changements dans le domaine de la fiscalité.
Le système fiscal dans son ensemble et chaque taxe individuelle a un certain nombre de fonctions. Les fonctions du système fiscal sont dérivées des fonctions objectives des impôts.
La fonction fiscale est une façon d'exprimer ses propriétés. Il montre comment l'objectif public de cette catégorie économique est réalisé en tant qu'instrument de distribution et de redistribution des revenus de l'État.
La fonction fiscale (budgétaire) est sans doute reconnue dans la théorie fiscale. Les avis divergent sur d'autres fonctions : de la négation de l'existence de toute autre fonction que fiscale et, dans le meilleur des cas, de contrôle, à une augmentation excessive de leur nombre. Cela s'explique par le fait que l'Etat moderne a de nombreuses fonctions : en plus de l'Etat socio-politique classique, il réglemente les principaux processus socio-économiques. Les plus reconnues sont les fonctions suivantes : fiscale, macroéconomique (réglementaire), distributive, sociale, incitative, de contrôle.
La fonction fiscale est d'assurer les recettes du système budgétaire de l'État et est au centre de la politique financière de l'État. L'intérêt qui prévaut dans la mise en œuvre de cette fonction peut perturber l'équilibre de la fonction fiscale avec les autres fonctions du régime fiscal.
La fonction de réglementation des impôts et de la politique fiscale consiste à réglementer les processus macroéconomiques, l'offre et la demande globales, les taux de croissance et l'emploi.
La fonction de distribution se manifeste par une interaction complexe avec les prix, les revenus, les intérêts, la dynamique des cours boursiers, etc. Les impôts sont un instrument de distribution et de redistribution du revenu national, du revenu des personnes morales et physiques, ainsi que de la distribution du capital et des ressources d'investissement.
La fonction sociale remplit d'importantes obligations de l'État envers la population lorsqu'il les finance au moyen d'impôts sur l'éducation, les soins de santé, les dépenses de pension, les assurances sociales, etc. La fonction sociale se manifeste aussi directement par le mécanisme des avantages fiscaux et des taux d'imposition.
La fonction de stimulation (fonction de régulation microéconomique) est la plus difficile à mettre en œuvre, interagit avec les intérêts économiques des personnes morales et physiques, se manifeste à travers des formes et des éléments spécifiques du mécanisme fiscal : le système de prestations et d'incitations, les taux prohibitifs et contraignants et autres instruments du mécanisme fiscal.
La fonction de contrôle assure la reproduction des relations fiscales entre l'État et les contribuables. Sans fonction de contrôle, d'autres fonctions ne sont pas réalisables ou leur mise en œuvre est sapée au cœur.
L'efficience du régime fiscal s'entend au sens large de sa capacité à remplir ses fonctions. L'efficience au sens étroit du terme est la caractéristique intrasystème optimale, indiquant l'existence d'un potentiel élevé d'opportunités pour que les impôts puissent remplir leurs fonctions.
La fiscalité des petites entreprises est probablement l'une des questions les plus urgentes. Bien sûr, l'imposition des petites entreprises dans notre pays est imparfaite, mais ce n'est pas une raison pour ne pas payer d'impôt du tout. Une façon beaucoup plus raisonnable et légitime de sortir de cette situation est de choisir le régime fiscal optimal pour les petites entreprises.