В России стартовала мусорная реформа, однако раздельный сбор и сортировка всё еще работают не идеально. Мы решили посмотреть, как другие страны приучали своих граждан к сортировке мусора и прививали ответственное отношение к экологии.
Германия
Германия считается пионером внедрения системы раздельного сбора отходов, но еще в начале 1970-х в стране насчитывалось 50 тысяч свалок. Первые опыты по сортировке отходов начались в 1980-х, а 28 сентября 1990 года, за несколько дней до объединения страны, была создана компания DSD, отвечающая за утилизацию по всей Германии. Ее название расшифровывается как «Дуальная система [утилизации упаковки] Германии». Термин «дуальная» на деле означает, что, с одной стороны, производители различной упаковки платят за ее утилизацию, а с другой — граждане обязаны сортировать мусор.
Одновременно с этим на улицах появились контейнеры для разных типов мусора, и немцы быстро превратили раздельный сбор в национальный спорт. Несмотря на то, что в целом дисциплинированность граждан Германии в этом вопросе очень высока, отчасти она поддерживается высокими штрафами — от €30 за мусор, выброшенный в ненадлежащий контейнер, до €2500 — за, скажем, холодильник, оставленный на улице. (Кстати, если конкретного виновника установить не удается, то оплачивать штраф в равных долях будут все жители дома, за которым закреплена точка сбора.) Всё это привело к тому, что 1 июня 2005 года в Германии вступил в действие запрет на свалки, до 80% всего мусора сегодня в стране перерабатывается или сжигается для получения электричества, а в 2017 году оборот мусороперерабатывающей отрасли составил около €70 млрд.
Швеция
Шведы довольно поздно (по сравнению с соседями) озаботились раздельным сбором мусора — только в конце 1990-х. Зато за короткий срок добились огромных успехов. По данным ассоциации по управлению отходами Avfall Sverige, в Швеции утилизируют более 99% бытовых отходов. Половина этого количества сжигается на высокотехнологичных заводах, чтобы получить электроэнергию и тепло, причем мусора для этого иногда просто не хватает. Поэтому шведы даже задумывались о том, чтобы покупать его у других стран.
Но началось всё в 2002 году, когда в Швеции запретили выбрасывать на свалки всё, из чего можно получить энергию или что можно переработать. Тогда же в детских садах, наряду с физкультурой и музыкой, появился предмет «Переработка мусора». Детям рассказывают, например, что этикетку со стеклянной бутылки надо отправлять в контейнер к бумаге, а также учат делать компост для сада из банановой кожуры.
Разъяснительная работа продолжается и в школе, но и штрафы тоже вносят свой вклад. Так, если оставить мусор в неправильном контейнере, то придется заплатить 350–500 крон (2 300–3 300 рублей). Сегодня у каждого шведа дома минимум 6 разноцветных контейнеров: зеленый — для пищевых отходов, синий — для бумаги, желтый — для бумажной упаковки, оранжевый — для пластиковой, серый — для металла, белый — для всех остальных отходов. Всё это привело к тому, что архитекторы еще при проектировании домов предусматривают место для таких емкостей. А еще в Швеции есть целый видеожанр Panta mera («Перерабатывай больше»), и в записи этих роликов участвуют многие знаменитости.
Великобритания
Долгое время Великобритания занимала одно из последних мест в Европе по объему перерабатываемого мусора, хотя попытки разобраться с мусорной проблемой предпринимались давно. Еще в начале 1980-х было принято решение сжигать отходы, и на окраинах Лондона построили два завода, которые превращали мусор в электроэнергию. Однако они работали по устаревшей технологии, выделяя вредные вещества, и это направление признали неперспективным.
После этого британцы еще долгое время просто выносили из дома большие пакеты со смешанным мусором, и если в начале 2000-х в Германии перерабатывали 58% отходов, то англичане отправляли в переработку лишь 18%. Но правительство не сдавалось: устанавливали больше контейнеров, раздавали жителям памятки о сортировке и, наконец, ввели штрафы за неправильную сортировку.
Если в контейнере для стекла сегодня мусорщик обнаруживает пищевые отходы, домохозяйство могут оштрафовать на 1000 фунтов. А еще штраф могут выписать за переполненный или не вовремя вывезенный к мусоровозу контейнер. Отслеживать это помогают чипы, которые передают информацию о владельце бака в единую базу данных. Эффект от этих мер не заставил себя ждать: к 2017 году в стране перерабатывали уже 45,7% мусора, и этот показатель продолжает быстро расти.
Япония
Возможно, Япония первой в мире озаботилась проблемой отходов — уже в ХІ веке там стали перерабатывать использованную бумагу, а первый мусоросжигательный завод построили в Токио еще в 1924 году. Однако законы, обязывающие граждан сортировать мусор, появились только в 1990-х. Им предшествовал мусорный кризис: в течение всего ХХ века количество упаковки, используемой японцами, росло так быстро, что мусорные полигоны перестали справляться с нагрузкой и стали появляться стихийные свалки.
В 1991 году правительство Японии приняло Акт о продвижении эффективного использования ресурсов. А внедрению идеи сортировки мусора помогла философия моттаинай, приветствующая бережное отношение к ресурсам. Правило трех R — Reduce (сокращение производства), Reuse (вторичное использование), Recycle (переработка) — стало активно продвигаться на телевидении, а мероприятие кампании на стадионе Tokyo Dome посетили 50 тысяч зрителей. К середине 1990-х по всей стране открылись центры переработки, в которых можно было обменять отслужившие товары на новые, узнать о возможностях ремонта и переработки. Помимо этого, экологическое образование было включено в школьную программу как обязательный предмет.
Сегодня мусор в Японии делят на четыре фракции — сгораемый, несгораемый, перерабатываемый и крупногабаритный. Каждую фракцию забирают строго в назначенный день и час. За нарушение правил сортировки — предупреждения и штрафы. А производителей обязали размещать подробную инструкцию на каждой упаковке, как именно ее утилизировать.
Бразилия
Бразилия в целом всё еще вырабатывает единую стратегию по обработке бытовых отходов, однако на территории страны есть островок бережного отношения к экологии — город Куритиба.
Его уникальная история началась в 1970-х годах с приходом мэра Жайме Лернера. В бюджете города не было денег на строительство комплексов по сортировке отходов, и мэр решил вопрос с помощью детей: в 1980-м он запустил образовательную кампанию по раздельному сбору в школах. Дети передавали идею родителям, а тех, в свою очередь, стимулировали различными вознаграждениями, например, собранный мусор обменивали на проездные билеты на транспорт. Жители фавел, беднейших районов, куда мусоровозы даже не могли проехать, самостоятельно вывозили рассортированный мусор, и уже к 1989 году Куритиба стала номером 1 в Бразилии по объему перерабатываемого мусора, а появившаяся профессия сортировщика создала множество рабочих мест.
В 1991 году администрация запустила еще одну интересную программу: 4 кг перерабатываемого мусора обменивали на 1 кг свежих овощей или фруктов. К 2007 году программа спасла от попадания на свалки Куритибы 45 тысяч тонн отходов и привела к сокращению мусора на полигонах на 70%. Она продолжает успешно работать и сегодня, причем к ней подключились школы и другие учреждения: они могут обменять перерабатываемые отходы (например, бумагу) на школьные принадлежности и прочие полезные вещи.
Китай
Китай — самый крупный производитель мусора на планете. Его жители производят 400 млн тонн мусора в год, и абсолютное его большинство никак не сортируется и не перерабатывается. Лишь самое ценное сырье в некоторых городах традиционно скупают старьевщики. Недавно правительство Китая начало устанавливать контейнеры для раздельного сбора, но быстро выяснилось, что люди сваливают всё в одну кучу, причем зачастую рядом с контейнерами.
Однако 1 июля 2019 года сортировка стала принудительной — правда, пока только в Шанхае, жители которого производят 22 тысячи тонн отходов ежедневно. Пока мусор сортируют на четыре фракции: сухой, влажный, перерабатываемый и опасный. Штраф за неправильную сортировку в пересчете на рубли для организаций достигает 100 тысяч, для частных лиц — от 500 до 2 000. А еще в Китае действует сложная система камер, распознающих лица, поэтому выбросить мусор в неположенном месте и избежать штрафа практически невозможно.
Параллельно с этим в Шанхае развесили поясняющие плакаты, создали обучающее приложение и подключили почти 30 тысяч волонтеров и инструкторов, которые проводят обучающие сессии и помогают тем, кто испытывает трудности с сортировкой. В ближайшем будущем в программу сортировки включат еще 46 городов — в них в 2020 году правительство надеется увеличить объем переработки с 20% до 35%.
