С 1 октября в России вступил в силу закон, запрещающий размещать хостелы в жилых многоквартирных домах. Государственная дума приняла его со второй попытки с поправками в Жилищный кодекс РФ о запрете на размещение хостелов в многоквартирных жилых домах. Впервые депутаты одобрили законопроект в третьем, окончательном, чтении еще 6 марта.
Согласно новым правилам, жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Это касается хостелов, мини-отелей и других коллективных средств размещения, находящихся в переоборудованных квартирах. Петербург считается рекордсменом в России по количеству хостелов в квартирах.
В Северной столице 80% хостелов расположены именно в жилых домах. В основном хостелы и мини-отели расположены в центре Петербурга, так как планировка исторических домов – большие комнаты с высокими потолками, узкие коридоры, красивый антураж – способствует отличному развитию бизнеса. По оценке «Лиги хостелов», в городе в марте работало 1,5 тыс. малых средств размещения. Однако к концу лета уже можно было заметить, что ряд хостелов, некогда светящихся вывесками из окон жилых квартир, уже исчезли. В настоящий момент существует 308 хостелов в жилых домах на 3 тыс. номеров. Согласно информации комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, совместно с некоммерческим партнерством «Лига хостелов» проводится работа по содействию в переводе их в нежилое помещение.
Некоторые из мини-отелей начинали заранее готовиться к закрытию, а те, кто остался, не имеют возможности перевести жилое помещение в нежилое.
Стоит отметить, что, несмотря на закон, скорее всего, закроются не все объекты, попадающие под запрет. Владельцы хостелов смогут перевести помещение из жилого фонда в нежилой. Один из главных критериев для этого – обустройство отдельного входа, но тут история не про Петербург. В историческом центре города большинство домов находятся под охраной профильных ведомств и внесены в реестр памятников архитектуры, поэтому сделать к ним пристройку не получится. Стоит отметить, что сделать проект входа, который сможет одобрить КГИОП и КГА, все-таки возможно, но его реализация обойдется в несколько сотен тысяч, а то и в пару миллионов рублей.
По оценке компании Hospitality Income Consulting, после вступления законопроекта в силу в России закроется около 10–15% малых средств размещения. Так считают и другие эксперты в сфере гостиничного бизнеса. В правительстве Петербурга готовы помочь бизнесменам справиться с изменениями. По словам вице-губернатора Олега Маркова, необходимо ускорить работу по подбору новых помещений и предоставить преференции для инвесторов. Он поручил профильным комитетам проработать возможные преференции для бизнеса, инвестирующего в хостелы.
FlashNord связался с генеральным директором одного из петербургских гостевых домов Андреем Голощаповым, которого непосредственно коснулись изменения в законе. По его словам, закон был создан больше для хостелов, но, к сожалению, теперь под него попали мини-отели, которые не доставляли неудобств жителям.
Федеральный закон значительно ударил только по Петербургу. Хостелов здесь действительно много. Туда заселяются в основном люди, ориентированные больше на низкую стоимость, чем на комфорт. Соответственно, чаще всего это определенные слои общества, которые могут себе позволить выйти в подъезд покурить, пошуметь или намусорить. Естественно, жильцам это не приятно, я могу это понять. Из-за такого отношения к местам общего пользования пострадали и мини-отели, в которых такого не происходит. Предприниматели часто ремонтируют сами подъезд, устанавливают камеры и всячески облагораживают дом, в котором обустраивают мини-отель. В таких случаях, когда постояльцев немного и они себя ведут цивилизованно, местные жители даже рады такому соседу, – сказал Андрей Голощапов.
Он уточнил, что за все два года управления гостевым домом, который расположен в жилом доме, не было никаких претензий от жителей и предпосылок к тому, что они могут появиться. Голощапов убежден, что из-за нового закона большинство хостелов и хороших мини-отелей просто исчезнут, так как развивать бизнес в обход данного закона не получится.
К примеру, отдельный вход сделать в историческом доме невозможно. Его не получается построить иногда в новом доме, а что уж говорить про старый. Нежилые помещения, которые подойдут для размещения мини-гостиниц, правительство вряд ли предоставит. Правительство Петербурга действительно оказывает поддержку, но выход из ситуации все равно найти трудно. Мы продолжим развивать мини-отель, закрываться не собираемся, но будем делать это в рамках закона, а как именно, пока сказать тяжело. Но углубляться в закон и искать пути решения, – сказал гендиректор одного из петербургских гостевых домов.
Кроме того, он подчеркнул, что большинство бизнесменов, содержащих мини-отели и хостелы, платят налоги и не укрываются от них, так как без своевременной оплаты в казну на этом рынке не выжить.
Представляете, сколько налогоплательщиков теперь исчезнет, вряд ли это выгодно государству. В этом смысле можно было бы придумать другие пути выхода из ситуации, и, возможно, в конечном итоге обойтись без выселения. Вот кому точно было выгодно именно такое решение проблемы, так это застройщикам. Чтобы построить жилой дом, по закону нужно еще сделать инфраструктуру, а для строительства апарт-отелей она не нужна. Соответственно инвестиции, которые могли бы перейти в развитие небольших мини-отелей в бывших квартирах, теперь уйдут застройщикам, – сказал Андрей Голощапов.
Он добавил, как именно сложится ситуация на рынке Петербурга, покажет только время, однако подчеркнул, что не выполнять закон у хостельеров не получится.
Источник: информационное агентство FlashNord