Die USA könnten erwarten, dass die Entlastung in Korea die wirtschaftliche Stabilität des südkoreanischen Regimes stärkt, den Zufluss von ausländischem, vor allem japanischem und amerikanischem Privatkapital erhöht, was ein nachhaltiges Wachstum der südkoreanischen Wirtschaft gewährleistet und zu einer Erhöhung des Lebensstandards der Bevölkerung führt und die soziale Basis des Regimes erweitert. Es besteht kein Bedarf an US-Wirtschaftshilfe für Seoul.
Im Allgemeinen spiegelte das Interesse der USA an einer bestimmten Entlastung in Korea die objektiven politischen und wirtschaftlichen Bedürfnisse beider Länder wider, und die Verwirklichung dieses Interesses hätte zwangsläufig zu konkreten politischen Schritten führen sollen, um ein qualitativ neues System der Beziehungen zwischen den Mächten und beiden koreanischen Parteien zu schaffen, das der Phase des Abbaus von Spannungen in der Entwicklung des gesamten Systems der internationalen Beziehungen entspricht.
Die Tatsache, dass beide koreanischen Seiten versucht haben, auf nationaler Ebene eine gemeinsame Basis und eine gemeinsame Sprache zu finden, hat die herrschenden Kreise der Vereinigten Staaten und Japans jedoch am meisten beunruhigt: Die Idee der nationalen Einigung selbst wird sich zwangsläufig gegen den Wunsch externer Kräfte richten, ihren Willen und ihre Entscheidungen durchzusetzen, und deshalb hat sie einen potenziell starken antiimperialistischen Moment.
In der Zwischenzeit haben sich die USA und Japan zusammengeschlossen, um eine gewisse Kontrolle über die Verhandlungen zwischen den koreanischen Parteien zu übernehmen und sie in eine für diese Mächte vorteilhafte Richtung zu treiben, nämlich zu einer Lösung auf der Grundlage der internationalen rechtlichen Anerkennung der Existenz der beiden koreanischen Staaten. Zu diesem Zweck begannen Washington und Tokio, ihre Politik schrittweise neu auszurichten und ihr Handeln an die reale Situation in Korea anzupassen.
In Erwartung des Beginns der Kontakte zwischen Pjöngjang und Seoul kehrte die US-Regierung im November 1971 zur Frage der Evakuierung ihrer militärischen Einheiten aus Südkorea zurück.
Angesichts der internationalen politischen Situation (die bevorstehenden Gespräche zwischen der DVRK und Südkorea und der bevorstehende Besuch von Präsident Nixon in Peking) begannen die USA, den Truppenabzug als Verhandlungsgrundlage zu nutzen, um "eine friedliche Lösung mit den Kommunisten auszuhandeln".
Dieser Ansatz war die Grundlage für die weitere Politik der USA gegenüber Nord- und Südkorea.
Gleichzeitig haben die USA, während sie ihre Versuche, Südkorea zu überzeugen, ernsthafte Verhandlungen mit der DVRK aufzunehmen, fortsetzen, auch gegenüber der DVRK einige Fortschritte erzielt. Als Kim Il-sungs Interview mit der japanischen Zeitung Yomiuri Simbun im Januar 1972 veröffentlicht wurde, in dem er tatsächlich erklärte, dass der Abzug der Truppen erst erfolgen könne, nachdem der Norden und der Süden ein Friedensabkommen geschlossen und sich auf gegenseitige Nichtangriffe geeinigt hätten, erklärte Außenminister Wu. Rogers erklärte im März 1972, dass die DVRK auf der Liste der Staaten stehe, mit denen "die Regierung der Vereinigten Staaten ihre Beziehungen verbessern will".
Doch selbst eine so leichte Änderung der amerikanischen Haltung löste einen heftigen Protest der südkoreanischen Beamten aus.29. Juli, d.h. wenige Tage vor der Veröffentlichung der "North-South Joint Statement", forderten sie von den Vereinigten Staaten eine Erklärung "warum Außenminister Wu. Rogers.... brach die Tradition und nannte Nordkorea, wie es sich selbst nennt?
Die USA schenkten dem koreanischen Problem damals wenig Beachtung. Washington reagierte auf die Änderung der südkoreanischen Position nur mit der Erklärung von W. Rogers vom 20. Juli 1973 über die starke amerikanische Unterstützung für den Vorschlag von Seoul, gleichzeitig mit Nord- und Südkorea der UNO beizutreten.
Die USA zeigten kein gebührendes Interesse an dem Schreiben vom März 1974. Die SNC der DVRK an den US-Kongress, nachdem die DVRK die Vorschläge von Präsident Park Jeong-hee zum Abschluss des sogenannten Nichtangriffspaktes abgelehnt hatte. In dem Schreiben schlug die Oberste Volksversammlung direkte Verhandlungen zwischen den USA und der DVRK über ein Friedensabkommen vor, das das Waffenstillstandsabkommen ersetzen könnte.
Die Vereinigten Staaten lehnten die Initiative der DVRK ab. Ein Sprecher des Außenministeriums sagte, dass die USA "weiterhin glauben, dass das koreanische Problem von den beiden koreanischen Parteien gelöst werden sollte".
Wird fortgesetzt...