Die Konföderation ist ein seltenes Phänomen. Und in der heutigen Welt gibt es keine Staaten mit streng konföderativen Merkmalen.
Für die gesamte Existenz der Menschheit war die Zahl der Konföderationen eher unbedeutend, insbesondere im Vergleich zu Bundes- und Einheitsstaaten. So vereinigten sich die USA in der Anfangsphase ihrer Gründung zu einer Konföderation, die aber nur für wenige Jahre existieren konnte. Im Mittelalter bildete das polnisch-litauische Commonwealth verschiedene Konföderationen, die mehr oder weniger lange existierten. Das anschaulichste und klassischste Beispiel einer Eidgenossenschaft ist die Schweiz, die sich von 1291 bis 1848 erfolgreich entwickelt hat. Im 20. und 21. Jahrhundert entstanden und zerfallen Konföderationen (Serbien und Montenegro, Ägypten und Syrien, Senegal und Gambia usw.). Also, versuchen wir zu verstehen, was die Konföderation ist.
Die konföderative Form des Staatssystems ist die Vereinigung von Staaten in der Regel auf vertraglicher Basis, um bestimmte Ziele (wirtschaftliche, politische, soziale usw.) zu erreichen, die es ermöglichen, die günstigsten Bedingungen für die Tätigkeit dieser Staaten zu schaffen.
Das erste Problem, mit dem wir uns bei der Behandlung der Frage der Konföderation konfrontiert sehen, ist jedoch, dass es immer noch keinen Konsens über den rechtlichen Charakter der Konföderation gibt.
Einige Politikwissenschaftler und Juristen glauben, dass eine Konföderation eine Form der Staatsstruktur ist. Andere glauben, dass dies ein Zwischenglied auf dem Weg zur Bildung einer Föderation ist. Die dritte Ansicht ist, dass die Konföderation überhaupt nicht als eine Form der staatlichen Struktur gesehen wird, sondern als eine zwischenstaatliche Einheit.
Meiner Meinung nach hat jeder Standpunkt ein Existenzrecht, aber ich denke, die letztgenannte Meinung ist die überzeugendste. Lasst uns versuchen, das zu argumentieren. Zuerst betrachten wir die Hauptmerkmale der Konföderation:
Die Mitglieder des Bundes sind unabhängige Staaten mit Rechten wie Sezession, d.h. dem Recht, sich frei aus dem Bund zurückzuziehen. Ein Sezessionsversuch kann jedoch nicht als Meuterei oder Verschwörung angesehen werden. Der Austritt aus dem Bund ist lediglich die Beendigung des Vertragsverhältnisses mit der Union.
Eine Konföderation entsteht durch den Abschluss eines Einigungsvertrages durch unabhängige Staaten.
Die Konföderation hat kein einziges Territorium. Es gibt nur Gebiete von Mitgliedern des Bundes. Zur Verteidigung der Mitgliedsstaaten des Bundes wird aus ihnen eine verbündete Armee gebildet.
Fehlen eines einheitlichen Systems staatlicher Behörden. Es werden nur die Organe geschaffen, die zur Lösung der Aufgaben, für die der Bund gegründet wurde, notwendig sind. Ihre Hauptfunktionen sind die Koordination der Aktivitäten in die zur Lösung der Aufgabe erforderliche Richtung.
Fehlende Verfassung und Gesetzgebung. Die von den Organen des Bundes erlassenen Rechtsakte haben keine direkte Wirkung, d.h. sie treten auf dem Gebiet der Mitgliedsstaaten des Bundes erst nach ihrer Ratifizierung durch die Legislative der Mitgliedsstaaten des Bundes in Kraft. Die Mitgliedsstaaten des Bundes haben das Recht auf Nichtigkeit, d.h. die Verweigerung der Anerkennung oder Anwendung der Handlungen der Gewerkschaftsmacht.
Fehlende Staatskasse. Der Haushalt wird aus freiwilligen Beiträgen der Mitgliedstaaten gebildet. Der Bund hat kein Recht auf Besteuerung.
Das Verfahren für den Beitritt und das Verlassen des Bundes wird auf der Grundlage eines Vertrages festgelegt, der auf dem Grundsatz der Freiwilligkeit und der Zustimmung aller Mitglieder beruht.
Wenn wir also alle Zeichen sehen, die wir in Betracht gezogen haben, wird uns gesagt, dass die Konföderation kein Staat, sondern ein Bündnis souveräner Staaten ist. Folglich kann es sich nicht um eine Form der Staatsstruktur handeln, da sie keine der Attribute eines Staates besitzt.
Der letzte Punkt in der Frage, ob ein Bund eine inländische Vereinigung ist oder nicht, ist jedoch vorerst eine internationale Rechtsperson.
Das zweite Problem, auf das ich bei der Betrachtung der Frage der Konföderation gestoßen bin, ist, dass einige Forscher glauben, dass Konföderationsverbände instabil und vorübergehend sind. Historische Erfahrungen bestätigen dies. So waren beispielsweise die Staaten Nordamerikas nur wenige Jahre lang zu einer Konföderation vereint, die von den Interessen des Kampfes gegen die britische Herrschaft bestimmt wurde. Die Konföderation wurde ein Schritt auf dem Weg zur Schaffung eines Bundesstaates - der Vereinigten Staaten. Und die 1952 gegründete Konföderation von Ägypten und Syrien (Vereinigte Arabische Republik) löste sich auf. Andererseits existiert die Eidgenossenschaft seit mehr als fünfhundert Jahren.
Aber warum wird die Konföderation nur als eine vorübergehende Formation betrachtet? Lassen Sie uns versuchen, dieses Problem zu verstehen.
Der Bund wird, wie der Staat, geschaffen, um die Gesellschaft zu regieren, um Funktionen zu erfüllen, die einzelne Staaten nicht gut genug erfüllen11. Aber die Grundlage des Bundes ist die Beschränkung der Befugnisse seiner Organe, was die Leitung des Bundes erschwert und nicht immer gewährleistet.
Auf dieser Grundlage steht die Konföderation vor zwei Richtungen der evolutionären Entwicklung:
1. Wenn eine effizientere Organisation der Regierungsführung und eine engere Integration erforderlich ist, kann die Eidgenossenschaft zu einem Bundesstaat werden: den USA 1787, der Schweiz 1848 und den Vereinigten Staaten 1848.
2. Werden die Aufgaben des Bundes erfüllt oder gibt es tiefe innere Widersprüche zwischen den Mitgliedsstaaten oder unter dem Einfluss externer Faktoren, kann der Bund auslaufen: der Zusammenbruch Österreich-Ungarns 1918, der der Vereinigten Arabischen Republik 1961, etc.
Es ist anzumerken, dass nur Konföderationen mit mononationaler Zusammensetzung in die föderale Form der Struktur übergegangen sind, und Konföderationen mit multinationaler Zusammensetzung sind zerfallen.
Gegenwärtig können die Union der russischen und weißrussischen Staaten und die Europäische Union als eine Konföderation mit einem gewissen Maß an Konditionalität betrachtet werden. Und bis vor kurzem konnte man glauben, dass der Prozess der modernen europäischen Integration vom Commonwealth zu einer konföderativen Staatsstruktur führen könnte. Aber meiner Meinung nach sind die internationalen Ereignisse des Jahres 2015 und die Flüchtlinge aus dem Nahen Osten, die über Europa hinweggefegt sind, dafür nicht geeignet. Und wie wir sehen können, haben eine Reihe von Ländern, wie das Vereinigte Königreich, Vorstellungen davon, die Europäische Union zu verlassen. Daher ist es noch zu früh, um über die weitere Entwicklung der Europäischen Union auf dem Weg zur Gründung einer Konföderation zu sprechen.
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass folgende Schlussfolgerungen gezogen werden können:
Der Bund ist ein Bündnis souveräner Staaten, das auf der Grundlage eines Vertrages zur Erreichung gemeinsamer Ziele und zur Wahrung gemeinsamer Interessen gegründet wurde.
Obwohl die Geschichte des Bundes nicht so lang ist wie die der Einheits- und Föderalstaaten, ist sie einzigartig und interessant. Bis heute gibt es auf der Weltkarte keine einzige Staatenunion, die als Konföderation bezeichnet werden könnte. Und wie sich unsere Welt weiterentwickeln wird und ob neue Staatsformationen, auch konföderativer Natur, entstehen werden, wird erst die Zukunft zeigen.
