Подтверждение наличия материальных и трудовых ресурсов

Можно ли заказчику с учетом изменений в Правилах запрашивать у поставщика подтверждение наличия материальных и трудовых ресурсов при закупке услуг по аренде автомобилей с водителями способом конкурса?

Можно ли заказчику с учетом изменений в Правилах запрашивать у поставщика подтверждение наличия материальных и трудовых ресурсов при закупке услуг по аренде автомобилей с водителями способом конкурса?

Мнение эксперта: Какимова Ж. Б., специалист по госзакупкам

Приказом Министра финансов РК от 22 декабря 2017 года № 739 был введен ряд изменений в Правила осуществления государственных закупок (далее – Правила). В том числе пункт 85-1 Правил изложен в новой редакции. Так, существенным изменением является то, что при проведении конкурсов на строительные работы, а также конкурсов по разработке технико-экономического обоснования (ТЭО), проектно-сметной документации (ПСД) и градостроительных проектов (ГП) потенциальным поставщикам, имеющим соответствующую лицензию, не нужно подтверждать свою квалификацию наличием определенных машин, механизмов и трудовых ресурсов.

Приложение 2 к конкурсной документации в новой редакции содержит описание того, что должна представлять собой техническая спецификация заказчика.

В технической спецификации дается полное описание и требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг), включая необходимые спецификации, планы, чертежи, эскизы.

При этом техническая спецификация не должна противоречить требованиям, установленным законодательством РК в области технического регулирования.

При необходимости в технической спецификации указывается нормативно-техническая документация.

В технической спецификации на товары, услуги описание функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик должно быть распределено на соответствующие разделы, содержащие: – пределы функциональности; – параметры технических характеристик; – назначение товара; – эксплуатационные условия товара, услуги.

В случае приобретения работ и услуг, качество выполнения (оказания) которых зависит от квалификации работника, непосредственно выполняющего (оказывающего) такие работы (услуги), в технической спецификации дается описание требований, предъявляемых к работнику, определяющих его уровень и профиль профессиональной подготовки, стаж работы не более трех лет (за исключением случаев, когда законодательством Республики Казахстан или утвержденными нормативами предусмотрен более высокий стаж), необходимых для выполнения возложенных на него обязанностей.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона РК «О государственных закупках» не допускается установление квалификационных требований в части обладания соответствующими материальными и трудовыми ресурсами, достаточными для исполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг, которые: 1) ограничивают и необоснованно усложняют участие потенциальных поставщиков в государственных закупках; 2) непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по договору о государственных закупках товаров, работ, услуг.

Таким образом, при закупке услуг по аренде автомобилей с водителями заказчик вправе требовать наличие материальных и трудовых ресурсов, необходимых для качественного оказания услуг, в рамках действующего законодательства Республики Казахстан.

Автор: Е. Г. Клопова

Источник: Электронный журнал "Государственный заказ. Вопросы и ответы"