Как закупить медицинские услуги (консультации врачей, проведение лабораторных анализов, обследование пациентов) в рамках ГОБМП: по ПП РК № 1729 или по Закону РК «О государственных закупках»?
Мнение эксперта: Шингожинова Г. Б., специалист по госзакупкам
Правила организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования, утвержденные постановлением Правительства РК от 30.10.2009 г. № 1729 (далее – Правила), определяют порядок организации и проведения закупа лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования, а также приобретения медицинской техники на условиях финансового лизинга (пункт 1 Правил).
В пункте 2 статьи 2 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее – Кодекс) приведен перечень исключений, на которые действие законодательства РК о государственных закупках не распространяется. Обратите внимание, что перечисленные в вопросе медицинские услуги не включены в данный перечень.
Следовательно, организация закупа таких медицинских услуг осуществляется не по Правилам, утвержденным постановлением Правительства РК № 1729, и действие пункта 2 статьи 2 Кодекса не распространяется на закупку таких услуг.
Таким образом, закуп перечисленных медицинских услуг необходимо осуществлять в соответствии с Законом РК «О государственных закупках».
Но если закупать услуги по проведению лабораторных анализов у клиник, которые закупают расходный материал для проведения этих анализов и проводят их в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, то можно заключить договор на оказание услуг, ссылаясь на подпункт 1) пункта 2 статьи 2 Кодекса. Так и с остальными услугами – только в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, а если с другими клиниками, то по Закону РК «О государственных закупках».
Автор: А. А. Хасанов
Источник: Электронный журнал "Государственный заказ. Вопросы и ответы"