Как изменилась роль границ в современном мире? Каковы условия и стратегии развития приграничных регионов? Какие особенности, преимущества и проблемы дает приграничное положение – эти и другие вопросы обсуждались 26-27 сентября в Карельском научном центре РАН и на других площадках города в рамках международной конференции "Перспективы социально-экономического развития приграничных регионов"
Институт экономики Карельского научного центра РАН уже в шестой раз принимает гостей, чтобы обсудить проблемы приграничья. На конференции “Перспективы социально-экономического развития приграничных регионов” освещались самые разнообразные темы: изменение роли границ в современном мире, развитие туризма, пространственное развитие регионов, приграничное сотрудничество и другие важные вопросы. География участников конференции крайне обширна – от Улан-Батора и Дели с одной стороны Евразийского континента до Хельсинки и Варшавы с другой.
Для нас, как для хозяев научного форума, важно не просто оказать теплый прием гостям, но и осмыслить те значимые моменты в жизни республики, которые дарованы нам приграничным положением. Конференция стала хорошим поводом для того, чтобы вспомнить о том, что мы находимся на границе России с Евросоюзом (ЕС) – одним из важнейших «игроков» в мировой экономике и политике. Наша граница с Финляндией является одной из самых протяженных. Взаимоотношения с этой страной в любом случае определяют роль и место нашей республики на экономической и социально-политической карте России. Финляндия исторически играла важную роль в развитии Карелии. В последние годы статус границ, их социальная, политическая и экономическая роль существенно изменились, что отразилось на приграничном сотрудничестве, как одном из факторов развития нашего региона.
Приграничное сотрудничество России и Финляндии – одна из тем, обсуждавшихся на пленарных заседаниях с участием финских ученых. Российская сторона отметила, что русско-финское сотрудничество с активным участием в нем Карелии проходило фразные этапы. После того, как финны вошли в ЕС, ситуация существенно изменилась. В 1990-х характер международного взаимодействия со стороны Европы напоминал попытки «научить нас», поэтому о равном партнерстве говорить не приходилось.
Карелия – сосед Евросоюза – обладает особым потенциалом. Но само по себе географическое положение никаких преференций не дает. Свои сильные стороны надо грамотно использовать. Как это сделать? Серьёзный вопрос, ответ на который могут дать не только ученые экономисты, но и политики. О важности социально-экономического развития региона, проектах и программах говорил заместитель министра экономического развития и промышленности Республики Карелия Виктор Свирский. Он подчеркнул, что сложные задачи, которые стоят перед краем, невозможно решить без помощи науки, а значимость поднимаемых вопросов невозможно переоценить.
В стратегии пространственного развития России приграничным регионам отдается приоритет, однако реальная картина, к сожалению, расходится с реалиями. Приграничные регионы, как было отмечено, не только не превосходят, а зачастую уступают в своем социально-экономическом развитии другие регионы. Карелию эта безрадостная тенденция, к сожалению, касается в первую очередь.
О пространственном развитии регионов Северо-запада России в своем докладе рассказал руководитель отдела моделирования и прогнозирования регионального развития Института Экономики КарНЦ РАН Павел Дружинин.
По мнению ученого, пространственное развитие территории хорошо характеризует численность населения. Все вполне логично – люди едут туда, где лучше развита инфраструктура, производство, где есть рабочие места, и соответственно – выше уровень жизни. Обнаруживается интересная тенденция: чем дальше муниципалитет от столицы региона – тем быстрее там сокращается численность населения. Ученый продемонстрировал данные по приграничным регионам Северо-Запада – картина идентична. В Финляндии же рост численности населения муниципалитетов определяется не только близостью к Хельсинки, но и наличием университетов. Города, являющиеся крупными образовательными центрами, успешно противостоят притяжению столицы, миграция населения направлена не только в Хельсинки, но и в университетские города, вне зависимости от того, в какой части государства они находятся. Университеты не только учат, но и способствуют созданию инноваций, а значит новых фирм и перспективных рабочих мест. У Карелии как приграничного региона обнаруживается своя специфика. У нас есть три «точки притяжения». Это – Петрозаводск и два города у финской границы, Сортавала и Костомукша. Приграничные территории развиты существенно лучше остальной части республики, а наши люди просто-напросто ездят в страну-член Евросоюза, чтобы «пользовать её ресурсы» настолько, насколько это возможно. Фраза «съезжу–ка в Финляндию – куплю кофе» стала обычной в обиходе современных петрозаводчан. Смеем предположить, что для сортавальцев такое положение дел ещё более привычно. А значит вблизи границы возникли возможности для развития бизнеса, и он появился уже в 90-х годах. Доходы от этого бизнеса стали вкладываться в создание новых объектов, и не только отелей и гостиничных комплексов, таких как «Ладожская усадьба» – возник Горный парк «Рускеала», который посещает в год примерно 300 тысяч туристов. Появился проект инновационного города Алхо. А в северную Костомукшу пришли иностранные инвестиции и возникли новые для нас производства. Можно сказать, что для Карелии инновации приходят благодаря границе, которая привлекает питерские инвестиции.
Обсуждались на конференции и общеэкономические проблемы, тенденции и стратегии развития, а также роль приграничных регионов в развитии туризма. Присутствовавший на открытии высокий гость, советник президента РАН Валерий Чичканов говорил о важном для РАН направлении по развитию науки на периферии. По его мнению, уровень исследований, проводящихся в Карелии, не позволяет назвать ее периферийным, с научной точки зрения, регионом. Он отметил масштабность конференции и поставленных на ней задач: речь идет ни много, ни мало об улучшении уровня жизни. В этом направлении нашему региону предстоит еще большая работа. Ответ на извечный русский вопрос “Что делать?” может дать наука, но нужна также и политическая воля, чтобы к ответам ученых прислушивались.