Как полагают многие британские политики и политические аналитики, Великобритания сегодня переживает один из самых напряженных моментов в своей истории: Brexit, который сначала казался хотя и не простым, но вполне понятным и логичным процессом, стал до такой степени запутанным и неуправляемым, что многие, и в первую очередь сами законодатели, начинают терять терпение. Ситуацию усугубляет ее все более нарастающая парадоксальность: все чего-то хотят, но никто ничего не может. Действующий премьер-министр Великобритании Борис Джонсон хочет вывести страну из ЕС 31 октября со сделкой или без нее, но не может из-за оппозиции в парламенте. Оппозиция хочет сместить Джонсона с поста главы правительства, но не может из-за угрозы выхода «без сделки». ЕС уже и рад бы расстаться с Британией, но не может из-за ситуации в британском парламенте.
Следующая дата выхода Великобритании из состава Европейского союза – 31 октября. Все предыдущие сроки пролонгировались, так как Лондон и Брюссель не могли договориться, на каких же условиях Британия «освободится» от ЕС. С приближением нового срока есть три возможных сценарий развития событий.
Если Британия и ЕС успеют до 31 октября согласовать все разногласия, то островное государство наконец-то благополучно покинет ЕС. Если этого не произойдет, британский парламент будет договариваться с Евросоюзом о новой отсрочке. Но есть и самый жесткий сценарий – если Британия просто «выпадет» из Евросоюза без урегулирования политических, экономических, торговых и других нюансов.
Джонсон остался в меньшинстве
Премьер-министр страны Борис Джонсон – безоговорочный сторонник выхода 31 октября со сделкой или без. Его задача – во что бы то ни стало вывести страну из состава ЕС, выполнив таким образом свое главное и, по сути, единственное предвыборное обещание. «Я скорее сдохну в канаве [чем соглашусь отложить Brexit]», - заявил в начале сентября Джонсон.
Однако выполнение этой задачи сильно усложнилось для премьер-министра после того, что как его Консервативная партия потеряла большинство в парламенте. Это произошло после того, как 21 депутат партии консерваторов выразил несогласие с планом Джонсона вывести Британию из ЕС без сделки и их членство в партии было приостановлено. Еще один член партии Филипп Ли по собственному желанию покинул ее ряды и перешел в Либерально-демократическую партию.
Буквально на следующий день Палата общин приняла законопроект, который запрещал Brexit без сделки. Согласно этому законопроекту премьер-министр страны теперь будет обязан просить Евросоюз об отсрочке, если у него не получится до 19 октября предложить условия выхода, которые удовлетворят Брюссель. В течение пяти дней законопроект одобрила Палата лордов и подписала королева Елизавета II. Таким образом, он вступил в силу.
Сам Джонсон выступал резко против законопроекта: он считает, что гарантированный отказ Британии от выхода из состава ЕС без сделки ослабляет ее позиции в Брюсселе. Если Евросоюз будет уверен, что Лондон готов разорвать всякие отношения с ним 31 октября, он скорее пойдет на уступки, считает британский премьер-министр.
Запрет на Brexit без сделки практически перекрыл кислород Джонсону, ведь шансов на то, что за остававшиеся с момента принятия законопроекта до контрольного срока два месяца ему удастся согласовать сценарий выхода, немного.
Драма в суде
Скорее всего, настроения оппозиционной ему части депутатов Джонсону были хорошо известны заранее. Поэтому еще в конце лета стало известно, что он собирается приостановить работу парламента на необычно долгий срок – до 14 октября. Само действие удивления не вызывает – это традиционно делается для того, чтобы подготовить речь королевы, в которой она объявляет новую программу кабинета министров. Необычен срок – как правило на это требуется гораздо меньше времени, чем в этом году заложил Джонсон. Критики тут же обвинили его в том, что он пытается устранить парламент и не дать ему помешать вывести Британию из ЕС без сделки, если не удастся с Брюсселем договориться.
Джонсон эти обвинения отрицает.
Однако оппозиция сделала свой ход и план премьера был нарушен. 3 сентября парламентарии вернулись с летних каникул, а приостановка их работы, инициированная Джонсоном, вступала в силу только через неделю, 10 сентября. За это время они успели принять законопроект, запрещающий Джонсону выводить Британию без соглашения с Брюсселем.
Планам Джонсона был нанесен еще один удар после того, как 24 сентября Верховный суд отменил его решение приостановить работу парламента. Судьи сочли бездействие парламентариев в течение такого продолжительного времени необоснованным. Борис Джонсон был вынужден срочно покинуть Нью-Йорк, где он принимал участие в работе Генассамблеи ООН и вернуться в Лондон. После триумфа оппозиции в Верховном суде, лидеры сразу трех партий призвали Джонсона покинуть свой пост.
Последний шанс – выборы
Джонсон смог бы получить реальный шанс проводить политику Brexit на свое усмотрение, если бы он провел досрочные всеобщие выборы. Это дало бы ему шанс укрепить позиции своей партии в парламенте, при условии, конечно, что он снова будет избран премьер-министром.
Но здесь злую шутку с ним сыграл закон, принятый еще в 2011 году, согласно которому объявить досрочные выборы можно только если за них проголосуют две трети Палаты общин. Джонсон уже два раза выносил этот вопрос на голосование, пытаясь назначить выборы на 15 октября, и оба раза парламентарии его отвергали.
Впрочем, он попытался зайти с другой стороны, призвав лидера оппозиции Джереми Корбина вынести ему вотум недоверия. В этом случае процесс досрочных выборов запустился бы автоматически. Корбин, однако, дал понять, что этот вопрос он станет обсуждать только после получения отсрочки у Брюсселя.
«Все просто: наш главный приоритет - предотвратить выход из ЕС без соглашения 31 октября, и в тот момент, когда мы этого добьемся, мы готовы объявить голосование о недоверии», - заявил Джереми Корбин.
Досрочные выборы совсем не в интересах оппозиции сейчас. По законам Британии парламент должен быть распущен за 25 дней до дня выборов. В этом случае, опасается оппозиция, в отсутствие парламентариев Джонсон может каким-то образом обойти принятый ими закон и провести сценарий «жесткого» Brexit. Кроме этого, если Джонсону не удастся вывести Британию до 31 октября, то есть выполнить свое обещание, данное народу страны, это подорвет его престиж и ослабит его позиции на будущих выборах.
Автор: Мария Лисицына