Здравствуйте, друзья!
Сегодня с утра мир облетела новость: в США началась процедура импичмента действующего президента.
Но многие ли знают, что такое «импичмент»? Интуитивно мы понимаем, что это что-то негативное и как-то связано с отстранением от власти или снятием с президентского поста, но как именно это происходит?
Давайте же разберемся.
Что такое «импичмент»?
Многие СМИ в погоне за громкими заголовками написали, что «стартовал импичмент». Но это не так.
Пока что стартовали лишь предварительные слушания в Палате Представителей США (нижняя палата парламента в США, по аналогии с нашей Госдумой). Если по итогам обсуждений за импичмент будет большинство, тогда процедура стартует.
Обсуждения процедуры импичмента инициировали лидеры Демократической партии, явные противники действующего президента США.
А саму процедуру связывают с обвинениями в злоупотреблении властью в личных целях: якобы, нынешний президент оказывал давление на президента другой страны, чтобы получить преимущества в грядущих президентских выборах 2020 года.
Импичмент — специальная процедура, в которой лица, занимающие высокие государственные должности и обладающие неприкосновенностью, могут быть подвергнуты судебному расследованию и обвинению.
Процедура импичмента может применяться не только в отношении президентов, но и других должностей, например губернаторов или судей высших судов. Правда, традиционно этот термин употребляется в первую очередь к президентам.
Основанием для импичмента обычно служат крайне серьезные преступления, совершенные должностным лицом. Например, убийство, государственная измена или коррупция.
В первую очередь, нижняя палата парламента (Палата представителей в США) решает вопрос о том, стоит ли начинать импичмент: каковы именно обвинения в адрес президента и достаточны ли они для процедуры импичмента.
Если достаточны, то Палата представителей формулирует конкретные обвинения и выносит их на свое голосование. Если большинство представителей голосует «за», то документы передаются в Сенат — вторую палату американского парламента.
Если там обвинения наберут квалифицированное большинство голосов (2/3 или больше), то импичмент будет осуществлен, президент будет отстранен от должности, а также на него может быть наложен запрет занимать любые государственные должности в дальнейшем.
В случае отрешения президента от должности, его власть переходит к вице-президенту.
История импичментов в мире
Если Палата представителей решит дать старт процедуре импичмента, то в истории США это будет уже четвёртый случай импичмент президентов.
Все предыдущее, к слову, окончились неудачей.
Чтобы импичмент состоялся, необходимо две трети или больше голосов Сената. А, учитывая то, что чаще всего Сенат США состоит из двух практически равных и противостоящих друг другу фракций, набрать 2/3 голосов «за» невероятно сложно.
Кроме того, нынешний президент США имеет в Сенате неплохую поддержку.
В истории США процедура импичмента инициировалась против президентов Эндрю Джонсона в 1868 году, Ричарда Никсона в 1974 году и Билла Клинтона в 1998 году. Все три попытки были неудачны, однако Никсон в процессе процедуры ушел в отставку добровольно: его шансы остаться у власти в случае старта импичмента были очень малы.
На бывшем советском пространстве также случались ситуации инициации процедуры импичмента. В 1993 (дважды) и в 1999 годах поднимался вопрос об импичменте действующего тогда президента России Бориса Ельцина.
В 1996 году рассматривался вопрос об импичменте президента Республики Беларусь Александра Лукашенко.
Успешные процедуры импичмента в мире довольно редки, но все же случались. В 1992 и 2016 годах в результате импичмента были отстранены от власти президенты Бразилии, в 2000 — президент Перу, в 2001 —Индонезии, в 2004 — Литвы, в 2017 — Южной Кореи.
А что в итоге?
Вообще, процедура импичмента имеет двойственный, неоднозначный характер. С одной стороны, это реальная возможность снять с должности и судить президента, который совершил серьезные преступления против государства и общества.
С другой стороны, эта процедура может быть использована политическими противниками действующей власти в своих целях.
Исходя из истории США и политической обстановки, я делаю вывод, что эта история с импичментом в США к реальному отстранению от власти не приведет, а, скорее, это инструмент политического давления и внутренних разборок.
Даже если процедура импичмента и стартует, довести её до финала у противников действующего президента не получится. Только если их доказательства будут крайне убедительными и неоспоримыми. Так зачем же начинать заведомо провальную процедуру?
А что вы думаете об импичменте президента США? Делитесь мнением в комментариях, обсудим.
