Приказом №664 от 23 августа 2017 года утвержден новый административный регламент по исполнению ГИБДД, своих надзорных функций на дороге. То есть, пункты содержатся в регламенте, а не конкретно в приказе, но это формальная юридическая тонкость. Изменения в Административный регламент уже вносились, но не конкретно в данный пункт. Пока не планируется менять данное положение, проекты нормативных актов по этому вопросу не разрабатываются.
Какое основание для проверки документов?
Согласно Приказу ГИБДД № 664 п.106, основания остановки автомобиля инспектором в 2019-2020 гг. для проверки документов следующие:
· выявление сотрудником совершения нарушений утвержденных в Российской Федерации ПДД (Правил дорожного движения);
· наличие у сотрудника данных о позволяющих обоснованного предполагать причастность водителя или управляемого им транспортного средства к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления, административного правонарушения;
· наличие оснований полагать, что транспортное средство используется в противоправных целях;
· наличие данных о том, что данное транспортное средство находится в розыске;
· осуществления Госавтоинспекцией централизованных мероприятий по снижению числа и тяжести дорожно-транспортных происшествий;
· установление сотрудником на основании визуального наблюдения или наблюдения с использованием технических средств признаков совершения водителем нарушений требований по обеспечению безопасности дорожного движения.
Под данными и сведениями в указанном пункте понимаются:
· ориентировки;
· данные дежурного;
· информация, поступившая от других нарядов;
· сведения, полученные от участников дорожного движения;
· визуально зафиксированные сотрудником обстоятельства.
В п. 106 регламента ГИБДД Приказа № 664 тесно связан с п. 84 «Остановка транспортных средств», что вполне логично. Так, в п. 84 в качестве одного из оснований остановки ТС указана проверка документов, в то же время, в самом п. 106 ссылка на 84 пункт отсутствует.
Ранее в соответствии с регламентом, утвержденным приказом МВД РФ №185, проверка документов допускалась только на стационарном посту ДПС. Остановка в указанных целях вне постов допускалась только при наличии значительных оснований: данных о совершенных правонарушениях, при проведении специальных мероприятий. Теперь термин «стационарный пост» вообще удален из соответствующих пунктов регламента.
Таким образом, допускается остановка автомобиля и проверка документов без каких-либо существенных причини, а в качестве профилактики правонарушения или нарушения требований, обеспечивающих безопасность на дороге. Некоторые чиновники и общественные деятели выразили полную удовлетворенность пунктом в такой редакции.
Приказ № 664 ГИБДД в 2019 году – читать обновленный п. 106
Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:
· выявление признаков нарушения правил дорожного движения;
· наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;
· проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий;
· остановка транспортного средства о основаниям, предусмотренным подпунктами 84.1 — 84.3, 84.11 пункта 84 Административного регламента.