В своей статье «Стоит ли судиться с пенсионным фондом» я уже осветил общие положения по данному вопросу.
В данной статье я хочу изложить конкретный пример. Это очень важно для тех кто пострадал от действий ПФ, или только готовиться выйти на пенсию.Обязательно дочитайте до конца. Клиент получил отказ из Управления ПФ РФ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ПФР не зачтены следующие периоды работы: - с 24.05.1991 по 28.10.1991(5 месяцев 5 дней) - электросварщик в Хозрасчетном объединении «ХХХ». Основанием не включения в стаж указанного периода, согласно решения явилось не предоставление уточняющих справок, в связи с чем невозможно определить льготный характер работы и занятость в течении полного рабочего дня.
Мы обратились в суд с исковым заявлением о включении данного периоды в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения ПФ. Вот наша правовая позиция:
1. В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и их страховой стаж составляет не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; Ч.2 ст.30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10. Списком N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" была предусмотрена профессия "электросварщик". Таким образом, работа в должности электросварщика в период до 1 января 1992 г. в соответствии с названным списком подлежала зачету в специальный стаж, дающий право на государственную пенсию на льготных условиях.
2. Управлением ПФ РФ не было учтено, что право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2). В порядке реализации этого права были даны разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 3/235, а также издано постановление Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет". Таким образом, при разрешении вопроса о включении в специальный стаж периода работы истца с 24.05.1991 по 28.10.1991г. в должности электросварщика ответчик не принял во внимание, что этот период работы имел место до издания указанных разъяснений, и не учел правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца электросварщиком в в Хозрасчетном объединении "ХХХ" , не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, вывод Управления ПФ РФ об отказе во включении в специальный стаж периода трудовой деятельности клиента с 24.05.1991 по 28.10.1991 в должности электросварщика в Хозрасчетном объединении "ХХХ" ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является незаконным. Указанная выше правовая позиции закреплена Верховным Судом РФ в Определении от 2 февраля 2015 г. N 46-КГ14-14 и Определении от 20 января 2012 г. N 81-В11-9 . Это практически готовое исковое заявление. Может кому то поможет. Наши требования были удовлетворены в полном объеме, рассмотрение дела заняло не более часа.
Если эта тема вам интересна, пишите комментарии, ставьте лайки и тогда я напишу еще ряд статей по конкретным ситуациям. Думаю они будут полезны тем, кому в недалеком будущем предстоит столкнуться с отказами пенсионного фонда в назначении пенсии.
Подписывайтесь и ставьте мне за работу лайк. Спасибо всем.
