До 2019 года в России не существовало единого закона по содержанию животных. Региональные власти могли принимать определённые нормативные акты местного значения, например, регулировали правила выгула в городе собак. Однако этого было недостаточно.
С января 2019 года ситуация стала меняться. На сегодняшний день , существует Речь о Федеральном законе от 27.12.2018 N 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», значимая часть которого посвящена именно собакам.
В Федеральном законе от 27.12.2018 N 498-ФЗ не только установлено правила содержания животных, но и запрещает иметь дома определённые их виды.
Постановлением Правительства РФ № 795 от 22.06.2019 гола, утвержден перечень таких животных. Среди них разные породы птиц, рыб, змей, пауков и т.д. Собак в этом списке не указано. Таким образом, содержать дома можно собак любой породы. Заводить запрещённых к содержанию животных нельзя только после 1 января 2020 года, когда вступит в силу основная часть закона о выгуле собак. В 2019 году все животные, приобретённые до 31 декабря, могут оставаться и далее на содержании владельцев до их естественной смерти.
Также только с 1 января 2020 года вступают в силу положения, касающиеся:
· содержания животных, использующихся в культурно-зрелищных целях;
· приютов для животных;
· мероприятий в отношении бездомных животных;
· государственного и общественного контроля за животными.
Правила выгула собак в городе в Законе также регулирует. Об этом сказано в ст. 13 нового закона. Содержание собак теперь требует соблюдение не только прав самих животных, но и интересов других жильцов многоквартирного дома, если собака проживает в квартире.
Закон о выгуле собак в России требует выводить животных на улицу только с соблюдением мер предосторожности. Не должны пострадать другие люди или животные, не должен быть причинен ущерб физическим или юридическим лицам.
Новый закон о собаках в 2019 году выгул разрешает только в специально отведённых для этого местах. Такие места определяются решением органов местного самоуправления.
Закон запрещает неконтролируемое передвижение животных в следующих местах:
· на пешеходных переходах;
· в подъездах многоквартирных домов;
· в лифтах;
· на придомовой территории;
· на детских площадках;
· на спортивных объектах.
Данные требования распространяются на все породы собак и других домашних животных. Поэтому свободно бегающая по детской площадке даже маленькая собачка с 2019 года уже оказывается вне закона.
Если на поводке должны находиться все породы собак, находящиеся вне зоны выгула, то по закону намордники для собак должны надевать только представителям потенциально опасных порода. Вступает в силу данное положение с 1 января 2020 года. Выгул собак данных пород должен производиться только в наморднике и на поводке. Это положение распространяется даже на места выгула собак. Единственным исключением, где собака может находиться без намордника и не на привязи, является собственная территория хозяина собаки. Обязательным требованием является ограждение такой территории. При этом на заборе обязательно должна быть указана информация о содержании такой собаки.
Опасные породы собак указаны в специальном перечне. Председатель Правительства Дмитрий Медведев подписал соответствующее постановление № 974 от 29.07.2019 года об утверждении списка потенциально опасных пород собак. В него вошли 12 пород. Среди них бойцовские породы: питбуль, мастиф, Билли Кутта и т.д. и сторожевые породы (волкособ, волко-собачьи гибриды и т.д.
Важным нововведением закона о содержании животных является то, что, наконец, и на федеральном уровне закрепили требование убирать за собаками продукты жизнедеятельности в общественных местах.
Ответственность за нарушение правил выгула собак, в КоАП РФ внесено не было. Однако продолжают действовать размеры штрафов, установленные региональными властями. Например, в Москве при загрязнении животным общественной территории придётся заплатить штраф от 1000 руб. до 2 000 руб. (для должностных лиц от 2 000 руб. до 3 000 руб.). Так указано в статье 5.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях от 7.10.2009 № 42. Такое же наказание ждёт и за выгул собаки на детской площадке.
Аналогичный размер штрафа установлен и в Краснодарском крае для граждан (Закон Краснодарского края от 23.07.2003 № 608-КЗ). Однако при повторном нарушении он увеличивается до 2 000-3 000 рублей. Для должностных лиц размер штрафа установлен сразу в повышенном размере – от 3 000 рублей до 5 000 рублей.
В Санкт-Петербурге за такое же правонарушение штраф может быть – от 1000 рублей до 5000 рублей (статья 8-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70).