Повышение зарплаты бюджетникам с 1 октября 2019 года говорили еще в июне месяце. Однако вопросы у работников остаются не мало. Так, несмотря на содержание «майских указов» и регулярные отчеты о росте уровня доходов работников сферы здравоохранения, совсем недавно по стране прокатилась очередная волна увольнений врачей, медицинских работников, недовольных уровнем своей зарплаты.
Увеличение окладов гражданам, занятых в бюджетной сфере, производится Правительством постоянно. В прошлом году индексация была проведена с первого дня и надбавка к окладу составила 4%.
В этом году также запланировано повышение зарплаты бюджетникам с 1 октября 2019 года. Последние новости еще 13 июня Дмитрий Медведев подписал соответствующее распоряжение №415-р, которое вступит в силу 1 октября. Именно на основании такого распорядительного акта состоится индексация зарплаты. Постановление Правительства РФ в данном случае не издано.
Положения данного распоряжения распространяются на три группы бюджетников:
· работников федеральных казенных, автономных, а также бюджетных учреждений;
· работников федеральных органов власти;
· гражданский персонал воинских частей.
Таким образом, повысят оклады с 1 октября не всем бюджетникам, а только представителям указанных в распоряжении №415-р категорий.
Кроме того, 13 июня 2019г. издан отдельный Указ Президента РФ за №279, согласно которому на 4,3% повышаются оклады судей всех уровней и рангов.
Регионы не справляются с такой финансовой нагрузкой, в связи с чем некоторые уже готовы обратиться за помощью в федеральный центр. Известно, что губернатор Саратовской области Валерий Радаев на следующей неделе специально встречается с Дмитрием Медведевым чтобы обсудить возможность финансирования предстоящей индексации из федерального бюджета. Напрямую об этом Радаев, впрочем, не говорит, однако цели этой встречи достаточно очевидны, если учесть слова губернатора о недостатке средств в области на выплату заработной платы бюджетникам в новом размере. Радаев утверждает, что бюджет Саратовской области может выделить на корректировку только четвертую часть требуемой суммы – 2 миллиарда рублей.
Кто относится к бюджетникам?
В действующем законодательстве нет такого специального термина, как бюджетники. Однако оно широко используется в обиходе, и обычно под ним понимают всех госслужащих, а также судей, врачей, учителей и т.д., что не совсем справедливо. По своему правовому положению, которое отражается на уровне материального обеспечения, есть разные категории бюджетных служащих. Можно выделить две основные группы:
· государственные служащие, занятые на работе в государственных органах и государственных учреждениями, основанных на их базе, а также судьи, работники, служащие аппаратов судебных органов и частей вооруженных сил;
· остальные бюджетники – это сотрудники в учреждениях социально значимых сфер общественной жизни: учителя, врачи, ученые, культурные работники и т.д.
«Майские указы» были подписаны Путиным после вступления в должность в 2012 году и стали своеобразной программой по повышению социальных и экономических показателей. В них Президент сформировал конкретные поручения Правительству, в том числе по обеспечению повышения заработной платы врачам и учителям, как представителям одних из самых незащищенных с материальной стороны категорий бюджетников.
Предполагалось, что всем врачам должно быть обеспечено повышение заработка до двукратного размера среднего заработка в регионе проживания, учителям – до однократного размера.
Кроме того, корректировка окладов постоянно закладывается в бюджете страны. Так, в соответствии с законом о федеральном бюджете на 2019 год врачам и медработникам заложена корректировка на 6%. Однако исполнение этой нормы вызвало нарекания со стороны трудящихся. Система расчета заработной платы врачей и учителей достаточно сложна, состоит не только из оклада, но и из надбавок, премий и зависит во многом от решений местного руководства.
Анализирую последние новости, чиновники нередко отчитываясь формально, так поверхностно об индексации окладов, проводят их за счет снижения остальных частей заработка.