Поправки вступят в силу уже в октябре 2019 года. Это нужно, чтобы реализовать поручение правительства и обеспечить дополнительную безопасность образовательных организаций. Изменили два Постановления Правительства № 99 от 04.02.2015 о дополнительных требованиях к участникам и № 1085 о правилах оценки заявок.
Минпросвещения на своем опубликовало уведомление о начале разработки изменений в ст. 56 и 56.1 44-ФЗ о конкурсе с ограниченным участием, в т. ч. и электронном виде. Теперь станет больше оснований для проведения конкурсов с ограниченным участием.
Образовательные и научные организации смогут закупить услуги по охране только в форме конкурса с ограниченным участием. Все эти изменения связаны с недостатком квалификации исполнителей услуг, которые охраняют образовательные учреждения. Зачастую наберут бабушек и дедушек охранников и сидят они тихонечко за столиком.
Как изменятся дополнительные требования?
В приложение № 1 Постановления № 99 добавляют новую позицию.
Оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций.
Естественно это повлечет за собой дополнительные требования к участникам закупки:
· Наличие за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в закупке исполненного контракта (договора) по 44-ФЗ или 223-ФЗ на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций. Цена такого контракта (договора) — не меньше 20% от НМЦК.
А документы которые подтверждают, что участник соответствует дополнительным требованиям – это копия контракта (договора), сведения о котором есть в реестре контрактов. Этот контракт исполнялся без неустоек (штрафов, пеней). Копия акта (актов) выполненных работ, который содержит обязательные реквизиты по ч. 2 ст. 9 Федерального закона о бухучете, и подтверждающего его стоимость. Этот акт подписывается не раньше 3 лет до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
В Постановление Правительства № 1085 от 28.11.2013 о правилах оценки заявок внесли существенные поправки:
1. Установили предельные величины значимости критериев оценки заявок в закупках на оказание услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций:
· значимость стоимостных критериев — 40%;
· значимость не стоимостных критериев — 60%.
2. Прописали значимость показателя «ОПЫТ УЧАСТНИКА» в размере не менее 45 процентов значимости всех не стоимостных критериев оценки.
3. Закрепили закрытый перечень дополнительных показателей к показателю «ОПЫТ УЧАСТНИКА» по оказанию услуг по обеспечению охраны объектов (территорий) образовательных и научных организаций»:
· общая стоимость исполненных контрактов (договоров);
· общее количество исполненных контрактов (договоров);
· наибольшая цена одного из исполненных контрактов (договоров).
Что же запретили Заказчику?
Выбирать другие дополнительные показатели для оценки опыта участников в закупках охранных услуг для образовательных и научных организаций.