В конце 2018 год в ГД РФ была создана рабочая группа по вопросу изучения законодательства в сфере борьбы с наркотиками. В состав группы вошли: депутаты, сенаторы, правозащитники, эксперты, представители ФСБ, ФСИН, МВД, Минздрава и Генпрокуратуры.
Хочется отметить, что:
- в среднем на 90 тыс. уголовных дел по связанным с наркотиками статьям УК РФ приходится порядка 27 оправдательных приговоров или около 0,03 %;
- примерно 30 % отбывающих наказание в тюрьмах сидят по по связанным с наркотиками статьям УК РФ;
В итоге рабочая группа предложила уменьшить сроки за хранение, приобретение и перевозку наркотиков без цели сбыта и за производство наркотиков в личных целях в «крупном размере» с 3 - 10 лет до 2 – 5 лет. В качестве основного довода приводилось то, что правоохранительные органы использовали статью 228 для улучшения ключевых показателей своей деятельности. Недавний скандал с сфабрикованным уголовным делом в отношении журналиста Ивана Голунова по 228 статье УК РФ очень ярко об этом свидетельствует и позволяет предположить, что таким образом правоохранители могли бороться с неугодными гражданами.
Конечно, после скандала с Иваном Голуновым, были организационные выводы - уволены начальник Управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по г. Москве и начальника УВД по ЗАО Москвы генерал-майора Андрея Пучкова, однако никто из правоохранителей не понес уголовную ответственность. Более того, до сих пор не создано механизма защищающего добропорядочного гражданина от произвола властей.
В ходе общественных дискуссий был поддержан проект правок разработанных думской рабочей группой, более того Верховный суд, Минюст, Минфин РФ, Минэкономразвития и МВД его утвердили. Однако комиссия при Правительстве РФ выступила против, пояснив:
... без совершенствования правоприменительной практики не позволит достичь целей, заявленных в пояснительной записке
... может привести к дополнительным расходам бюджетной системы РФ, что не отражено в финансово-экономическом обосновании к законопроекту
Летом против смягчения антинаркотических статей УК высказался президент В. Путин, предложив поработать над правоприменительной практикой.
В итоге, проект пока вноситься на рассмотрение в ГД не будет, однако рабочая группа продолжит свою работу, так как проблема не решена, правда особого смысла в ее работе без принятия законопроекта и создания законодательного механизма нет. Гражданам РФ остается же только быть бдительными, изучать законодательство и иметь номер знакомого юриста.