При проверке исполнения бюджета за прошлый год Счетная палата выявила нарушения на сумму 426,2 млрд руб.
Как указывается в отчете аудиторов, в сравнении с показателем 2017 года объем нарушений уменьшился на 22,1%, или на 121,1 млрд руб.
Самый большой объем нарушений в 2018-м выявлен при использовании средств федерального бюджета, а также при оказании услуг населению госучреждениями – 73,6 млрд руб. Также 18,7 млрд руб. было утрачено при госзакупках, еще 308 млн руб. «затерялись» из-за неправильного отражения в учете фактов хозяйственной жизни…
Кроме того, контрольный орган не обнаружил ни одной госпрограммы, которая была бы исполнена с высокой степенью эффективности.
«По оценке Счетной палаты, средний уровень эффективности установлен по 21 госпрограмме, низкий уровень – по 7 госпрограммам. Высокий уровень эффективности по госпрограммам не установлен. Также не подлежали оценке эффективности 12 госпрограмм, у которых доля показателей, не имевших фактического значения, в общем объеме показателей превышает 10%», указывается в материалах.
Так, согласно проверке аудиторов к 1 января текущего года на низком уровне – то есть менее 90% – были исполнены расходы по 10 госпрограммам: Управление государственными финансами, «Развитие Крыма», «Внешнеполитическая деятельность», «Воспроизводство и использование природных ресурсов», «Управление федеральным имуществом», «Развитие физической культуры и спорта», культуры и туризма, фармацевтической промышленности, «Реализация национальной политики» и «Космическая деятельность».
Также ведомство отметило, что в условиях многочисленных изменений в паспортах и показателях реализовывались в прошлом году приоритетные проекты, а это затрудняло мониторинг их исполнения.
«Результаты выборочного мониторинга показывают, что отдельные контрольные этапы не выполнены или выполнены с нарушением сроков», говорится в отчете Счетной палаты об исполнении федерального бюджета за 2018 год.
По данным аудиторов, в соответствии с паспортами 25 приоритетных проектов, бюджетные ассигнования на их реализацию составляют 205,7 млрд руб. При этом расходы на их реализацию исполнены в сумме 199,6 млрд руб., или 93,6% показателя сводной росписи. Однако по двум из них – «Развитие экспортного потенциала российской системы образования» и «Повышение производительности труда и поддержки занятости» – исполнение составило ниже 50% – 29,8% показателя по первому и 47,7% –по второму.
В то же время контрольное ведомство видит резервы для дополнительных поступлений доходов в федеральный бюджет, которые могут быть получены путем уменьшения неэффективных льгот и преференций, сокращения теневого сектора экономики и повышения качества администрирования НДС.
В частности, палата указывает, что в прошлом году в федеральный бюджет поступил 31 вид доходов, не учтенных в уточненном прогнозе, на общую сумму 9,6 млрд руб. При этом по 126 видам доходов прогноз превышен более чем на 15%, однако по 51 виду поступление составило менее 85% прогнозируемых сумм. Наибольший объем неисполненных бюджетных назначений, – а он в 2018 году превысил 100 млрд руб., – был установлен по разделам «Национальная оборона» (236 млрд руб.), «Национальная экономика» (167,1 млрд руб) и «Общегосударственные вопросы» (154,9 млрд руб.).
Помимо прочего, Счетная палата в ходе проверки выявила совокупную задолженность по федеральным налогам и сборам с учетом пеней и штрафов, а также по таможенным платежам на сумму 1,25 трлн руб. Наибольшие суммы задолженности сложились у ФНС России (31,5% общей суммы дебиторской задолженности), Рослесхоза (14,9%), ФТС России (9,8%), ФССП России (9,2%) и Минобороны.
«Резервом увеличения доходов федерального бюджета является повышение качества таможенного контроля в части повышения эффективности проверки соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности таможенного законодательства, полноты и достоверности заявленных сведений, полноты уплаты таможенных платежей, применения льгот по уплате таможенных платежей; совершенствования контрольных функций за достоверным декларированием таможенной стоимости товаров», указывает ведомство.