В последнее время становится актуальным вопрос о демонтаже нестационарных гаражных конструкций и ветхих сараев на территории Нижегородской области и в других регионах, а также, на кого возлагается ответственность по вывозу мусора, оставшегося после демонтажа гаражей.
Во-первых , необходимо установить следующие обстоятельства:
- кому принадлежит данное строение (установить правообладателя данного строения)
- установить вид права на строение и земельный участок, на котором возведено строение (собственность, аренда и др.)
- является ли данное строение капитальным строением.
- либо строение является безхозяйным.
В начале рассмотрим, что следует понимать под понятием « Капитальное строение » и « Бесхозяйная вещь »
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие (п.10 ст.1 "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗв ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)
Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п.1 ст.225 ГК РФ)
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п.3 ст.225 ГК РФ)
И так, если гаражи являются капитальными, но собственником земельного участка является иное лицо (физическое или юридическое лицо), то собственник земельного участка может обратиться в суд с иском к владельцам гаражей о сносе самовольных построек (с учётом законодательных норм, введённых в действие с 01 сентября 2015г)
Если гаражи являются движимыми объектами, собственник участка может заявить негаторный иск об освобождении участка путём демонтажа объектов.
Исходя из судебной практики, суд может обязать освободить занимаемую часть земельного участка от всех находящихся на нём построек путём их сноса, демонтажа и вывоза с территории земельного участка за счёт Ответчика.
Основной задачей демонтажа является освобождение муниципальных участков от незаконно установленных гаражных конструкций для проведения работ по комплексному благоустройству дворовых территорий, включающих в себя современные детские площадки, тротуары, парковочное пространство, доступное для любого жителя, дворовое освещение, контейнерные площадки (Постановление от 20 июня 2007 года № 56 «Об утверждении Правил благоустройства города Нижнего Новгорода» (с изменениями на 23 мая 2018 года)
Проблема осложняется трудностями в поиске владельцев боксов, которые обязаны убирать мусор после сноса. За неисполнение для частных лиц предусмотрен штраф - от 1 до 3 тыс. рублей.
Что касается должностных и юридических лиц, для них за нарушение правил благоустройства штраф намного серьёзнее: 10-15 тысяч рублей и 100-150 тысяч рублей
Подводя итог, приходим к следующему выводу: В случае, если гаражные блоки были признаны по решению суда самовольно возведённым строением, то в судебном акте содержится решение о возложении обязанности по сносу самовольной постройки на конкретное физическое лицо с дальнейшим благоустройством земельного участка (Очистка территории от мусора)
В случае если гаражные блоки по решению суда были признаны безхозяйными, то данная обязанность возлагается на Администрацию города(района) в соответствии с Постановлением от 20 июня 2007 года № 56 "Об утверждении Правил благоустройства города Нижнего Новгорода"(с изменениями на 23 мая 2018 года)