Советский режим
В коммунистических государствах политическая активность граждан является неизменно высокой, явка обычно превышает 95%, а иногда доходит до 100%. В Лаосе в декабре 1992 г. на выборах в Национальную ассамблею было зарегистрировано 99,3% избирателей, а в Северной Корее в июле 1998 г. в выборах в Верховную народную ассамблею приняли участие 99% граждан. Однако это не всегда указывает на энтузиазм населения и не обязательно означает его приверженность политической деятельности. Местные партийные деятели обычно прилагают большие усилия, чтобы обеспечить максимальную явку населения; к своей деятельности они также привлекают около четверти взрослого населения, «почтенных, достойных уважения граждан». Выделяется специальный транспорт, избирательные урны располагаются в каждом рабочем или жилищном комплексе, а также организуются переносные урны для тех, кто проживает в отдаленных регионах.
Наблюдая подобную мобилизацию и всеобщую политическую активность, среднестатистический житель, который не является членом партии, может прийти к выводу о том, что за небольшую цену, за свой голос, он может получить потенциальные преимущества, открыто оказав поддержку официальному кандидату. Очень редко, как, например, в Польше в 1984 г. жители действительно объявляют забастовку и остаются дома. В таком случае явка на выборы сокращается до 75%, а по утверждениям правительственных оппонентов — даже до 60%.
При однопартийных национал-социалистических и авторитарно-националистических режимах явка на выборы также неизменно остается высокой. В Индонезии, например, она достигает 90%. Но есть и исключения.
Страны бывшие во влиянии СССР
В бывших коммунистических государствах, которые остаются под контролем властных самодержцев, например в Азербайджане, Туркменистане и Узбекистане, явка на выборы часто превышает 90%. Во многих других бывших коммунистических странах, вставших на путь демократизации, таких как Болгария, Венгрия, Латвия, Македония, Монголия, Словакия, Словения и Украина, 70-95% избирателей приняли участие в недавних парламентских и президентских выборах. На основе этих данных можно сделать вывод о влиянии политического режима на активность избирателей. В России во время коммунистической эры явка на выборы составляла 99,9%, а в декабре 1993 г. только 55% избирателей приняли участие в выборах Федерального собрания, причем неофициальные обозреватели настаивают даже на более низкой цифре — всего 46%.
Неявка вне закона!
В 30 странах голосование является обязательным для граждан. Половина из них располагается в Латинской Америке, например Аргентина, Бразилия, Доминиканская Республика, Перу, а также семь стран Европы и Океании, включая Австралию, Бельгию, Фиджи, Грецию, Италию, Люксембург и Турцию, где день выборов объявляется официальным выходным. В некоторых странах лица, не явившиеся на выборы, облагаются штрафом, но в большинстве случаев нарушители не подвергаются никакому наказанию. В конституциях большинства коммунистических стран специально указывается, что голосование является «гражданской» или «социальной» обязанностью, но не оговаривается его обязательный характер.
Исключения для пожилых граждан
В некоторых южноамериканских государствах есть привилегии для пожилых людей — голосование не вменяется им в обязанности, т. к. им чисто физически может быть трудно добраться до избирательных участков. Так, например, в Бразилии людям в возрасте от 16 до 17 старше 70 лет не обязательно принимать участие в голосовании. В Парагвае явка на выборы является обязательной для людей моложе 60 лет, а в Перу — моложе 70. Но есть и другие варианты: в Новой Зеландии и Сенегале избиратели должны обязательно зарегистрироваться, но они могут и не голосовать.
Есть основания полагать, что в тех странах, где голосование официально вменяется в обязанности граждан, явка на выборы значительно больше. Явка 85-95% избирателей считается нормой в Австрии, Бельгии и Италии, граждане двух последних стран столь же активно участвуют и в выборах в Европейский парламент.
Однако в Доминиканской Республике, Греции и Перу явка на выборы составляет менее 80%, а для Бразилии обычным явлением считаются пустые бланки и бюллетени. А на Мальте, где явка на выборы не обязательна, политическая активность избирателей достигает 95% и более.