В этой статье мы постараемся рассказать на основе данных из открытых источников об отношении китайских властей к криптовалютам, их правовой статус и регулирование.
Сначала (2009–2012 гг.) власти не препятствовали распространению и торговле биткоином, и эта сфера активно развивалась. В 2013 году правительство Китая приняло ряд нормативных мер для борьбы с деятельностью, связанной с криптовалютами, в целях защиты инвесторов и предотвращения финансовых рисков. Эти меры включают объявление о том, что первоначальные предложения монет (ICO) являются незаконными; ограничение как вида бизнеса криптовалютных торговых платформ и майнинговых компаний и жесткий контроль со стороны налоговой системы. По данным СМИ, налоговые службы проверили 60 платформ, через которые шел сбор денег и криптовалюты. По словам представителей госрегулятора, проверка организаций и личностей, занимавшихся ICO, выявила финансовые нарушения.
В тот период развития криптовалютной отрасли, Китай не принял никакого законодательства, регулирующего криптовалюты. Регуляторы не признавали криптовалюты в качестве законного платежного средства или инструмента для розничных платежей, а китайская банковская система не принимала существующие криптовалюты или не предоставляла соответствующие услуги. В законодательстве от 2013 года правительство определило биткоин как виртуальный товар, но, предупреждая граждан о рисках виртуальных товаров, позволило им свободно участвовать в онлайн-торговле такими товарами. Народный банк Китая совместно с другими регуляторами разработал пакет законов, который предусматривал обязательную регистрацию веб сайтов (криптовалютных бирж) работающих с цифровыми активами в специальном бюро. Законодательство Китая не предусматривало специальные правила взимания налогов от сделок с цифровыми деньгами. При продаже, покупке и обмене криптовалюты физическими и юридическими лицами налогообложение осуществлялось на общих основаниях. Период с 2013 по 2017 год можно охарактеризовать как «частичный запрет» на криптовалюты в целом.
С октября 2017 года вступил в силу закон, устанавливающий правовой статус криптовалют в стране. Данный акт становится первым правовым документом, где описан принцип регулирования криптовалют на территории Китая. В соответствии с данным Китайским законодательством «Общие принципы гражданского права Китайской Народной Республики», криптотермины будут рассмотрены как «виртуальная собственность». В принятом положении упоминается, что недавняя волна запретов на операции с криптовалютой не являются полным запретом на использование или владение виртуальной валютой. Также, говорится о вероятном возобновлении работы некоторых крупных китайских криптобирж, после окончательной проверки Народного банка. Однако, уже с 2016 года, Народный банк Китая сообщил новость, в которой говорится об открытии собственной криптовалюты.
Популярное американское издание «Нью-Йорк-Таймс» опубликовало статью с реальными данными о транзакциях в сети. Большинство электронных операций Китая, связанные с цифровыми деньгами, осуществляются через майнинг-пулы.
Показатель в 70% является слишком высоким для государства, не имеющего надлежащую законодательную базу. Специалисты в данной отрасли утверждают, что в ближайшее время виртуальная собственность будет признана основным правом человека. Соответствующие поправки внесены в новый проект Гражданского кодекса Китая.
В конце первого квартала 2018 г. Правительство Китая решило окончательно «задушить» крипторынок. Для этого была введена блокировка местных и иностранных веб-сайтов, позволяющих проводить транзакции с цифровыми активами. Запрет касается всего: деятельности криптобирж, майнинга, проведения ICO, рекламы, запросов в поисковиках и социальных сетях. Жители Поднебесной не расстались с криптовалюютами после официального запрета криптобирж. В стране запущено несколько внебиржевых пиринговых платформ, где ведется активная торговля без посредников, а еще китайцы освоили новый вид туризма. Они выезжают в Гонконг, Японию или другую страну без ограничений на покупку криптовалюты. После чего возвращаются на родину и торгуют токенами через соцсети и мессенджеры. Сами китайские биржи перебираются в Японию и другие страны, открывая новые площадки или становясь партнерами уже существующих. Пример Китая показал, что рынок умеет адаптироваться и выходить даже из крайне неблагоприятных ситуаций.