Как осуществляется расселение из ветхого и аварийного жилья? Жилищный юрист и юридическая консультация в Санкт-Петербурге.
Жилье бывает разным. И речь идет не только о числе комнат, просторности, этаже расположения и наличии или отсутствии лоджии, но и о состоянии самого здания, в котором располагается квартира. Ведь оно может быть не только новым или старым – оно может быть еще и ветхим, а временами – даже аварийным. И поскольку жилищное право охватывает всю существующую систему жилищных отношений, оно включает также и расселение из ветхого и аварийного жилья.
Кому-то такая проблема кажется надуманной – и совершенно напрасно. Потому что для некоторых жизненная ситуация складывается так, что место их проживания со временем доходит до плачевного состояния – но переселиться куда-то еще они не могут. Иногда из-за бюрократических препятствий, иногда из-за невозможности приобрести хоть что-то другое. И они продолжают жить в доме, который не соответствует эксплуатационным требованиям или в принципе может рухнуть в любой момент.
Юридическая консультация для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области: +7 812 313-2-106, адрес офиса на Сенной
Как регулирует этот жилищный вопрос отечественное законодательство?
Ветхое и аварийное жилье в законодательстве и на практике
В законодательстве на эту тем ситуация парадоксальная: несмотря на то, что на практике ветхое и аварийное жилье есть и расселение из ветхого и аварийного жилья системно и организованно проводится, самого определения ветхости и аварийности не содержит ни отечественный Жилищный кодекс, ни применяемое в этих ситуациях правительственное постановление за номером 47.
Однако поскольку практика требует наличия хоть каких-то ориентиров, они указываются в одном неопубликованном и поэтому не считающемся официальным документе – в методических рекомендациях на тему содержания жилфонда и его ремонта.
За основу понятий ветхости и аварийности взята естественная их характеристика – износ. Это интуитивно понимает каждый: на определенном уровне износа жилье из нормального превращается в ветхое, а если ничего по этому поводу не предпринять – то постепенно оно дойдет и до аварийного состояния.
С этой точки зрения ветхость здания – это определенный уровень изношенности его конструкции: если речь идет о постройках из камня – износ должен составлять не менее 70%, а если речь идет о мансардах и деревянных постройках – уровень износа должен быть как минимум 65%.
Этот параметр означает, что здание еще не разрушается и его несущие конструкции все еще достаточно прочны – но при том эксплуатационные характеристики не соответствуют тем, которые установлены для жилых построек. Т.е. жить в таком здании все еще можно – хоть и с большими проблемами. И именно по этой причине тот факт, что здание становится ветхим, вовсе не означает, что для его жителей немедленно начнется расселение из ветхого и аварийного жилья.
Если по поводу нарастающей ветхости здания ничего не предпринять, то оно рано или поздно превратится в аварийное. Официальное признание аварийного состояния постройки возможно только тогда, когда не меньше половины ее помещений из-за состояния их несущих конструкций уже представляет собой опасность для находящихся внутри людей.
Где граница между ветхостью и аварийностью? В деформации. Аварийное жилье начинает утрачивать свою изначальную форму и деформируется настолько, что начинает разрушаться.
Решение о том, что жилье стало ветхим или аварийным, т.е. для проживания совершенно непригодным, и по это причине нужно проводить расселение, принимает особая межведомственная комиссия.
Юридическая консультация для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области: +7 812 313-2-106, адрес офиса на Сенной