Лето 2019 года ознаменовалось очередными массовыми аннулированиями пропусков на МКАД (ТТК, СК) для грузового транспорта. Ничего такого особенного; пропуск в Москву аннулируется департаментом транспорта регулярно для многих перевозчиков, практикующих покупку пропуска, оформленного по фиктивному договору перевозки на фирму-однодневку .
Однако, в этот раз отмена решений о выдаче разрешений на въезд в Москву коснулась и добросовестных заявителей, получавших пропуск МКАД ТТК СК из своего личного кабинета, по реальному договору перевозки, официально и легально.
Проблема в том, что департамент нашел новые хитрости для аннулирований, касающиеся, как и всегда, продавцов пропусков, с которыми власти борются не покладая рук. Но дело в том, что эти особенности присущи, как выяснилось, и обычным перевозчикам.
Первое основание для аннулирования - это отсутствие сведений об уведомлении ространснадзора о начале деятельности по перевозкам транспортными средствами грузоподъемностью от 2500 кг.
Тут можно много говорить и о том, что даже в случае надлежащего уведомления ространснадзора не всегда эти сведения находятся в наличии, и о том, что перевозчики умышленно не уведомляют государственные органы, боясь навлечь последующие проверки (а по слухам они происходят неминуемо).
В любом случае мы имеем п.8.1.6. Постановления правительства Москвы №379-ПП от 22.08.2011г. "ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДВИЖЕНИЯ ГРУЗОВОГО АВТОТРАНСПОРТА В ГОРОДЕ МОСКВЕ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ", который гласит:
Основаниями для аннулирования пропуска являются: Получение Департаментом от уполномоченных органов государственной власти сведений о: Неуведомлении (отсутствии сведений в реестре уведомлений) заявителем из числа юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ее территориального органа) о начале осуществления деятельности по предоставлению услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонны (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности".
Совершенно понятно, что никакие фирмы-однодневки, выступавшие заявителем по оформлению пропуска, не уведомляют государство о своей деятельности в качестве перевозчика. Но и, как уже сказано выше, многие перевозчики не делают этого. Многие просто по незнанию.
Что тут скажешь? Я сам впервые столкнулся с таким типом аннулирования; более того, еще год назад мой напарник отвечая на вопрос о том, нужно ли уведомлять УГАДН говорил, что такой необходимости нет.
Но всё меняется, и вот борьба с нелегальными пропусками отражается и на вполне добросовестных перевозчиках.
Но это еще не всё.
Вторая волна аннулирований также коснулась и легальных оформителей. Основанием в этот раз послужил п.8.2. уже знакомого нам постановления Правительства Москвы №379-ПП
Выявление Департаментом оснований для отказа в предоставлении государственных услуг, предусмотренных приложением 1 и приложением 2 к настоящему постановлению, после оформления соответствующего пропуска, а также выявление Департаментом фактов представления заявителем для предоставления указанных государственных услуг документов, содержащих заведомо недостоверные сведения. - так это звучит
Как видим, сформулировано это настолько общо, что скрываться за таким основанием может всё, что угодно.
Я приоткрою завесу над этой тайной: мотивировка отказа периодически звучит следующим образом: "Выявлены недостоверные сведения... путем межведомственного взаимодействия с ФНС России".
Как толковать эти мотивировки - думайте сами.
Или запишитесь ко мне на обучение или консультацию. Так как мы эту проблему в целом уже локализовали и как не попасть на аннулирование по этому и не только этому пункту - знаем.
