Это, действительно, просто территория, на которой проживает население, выполняющее общие законы. Обычно законы принимает население страны посредством своих избираемых представителей. Следит за их исполнением исполнительная власть, главу которой обычно и выбирает население. А помощников глава нанимает себе сам. Ну и судебная власть наказывает за нарушение законов, если они есть, их вообще обычно население никак не выбирает. Все, действительно, очень просто. Ну и да, конечно, работу всех этих человечков налогами оплачивает население страны, которое проживает на этой территории, в этом государстве. Так что государство, это территория с населением, которое оплачивает всю "поляну". Какой народ такое и государство. И как говорил кто-то из древних, каждый народ заслуживает своего правителя. А может, какие люди, такой и правитель? А население и народ, в чем разница?
